近日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部等12部門聯(lián)合印發(fā)《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策》(以下簡稱《工業(yè)政策》)。《工業(yè)政策》將“加大‘專精特新’中小企業(yè)培育力度”作為一項重要舉措。

進(jìn)一步提高財稅金融扶持力度

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究員張淑翠對中國經(jīng)濟(jì)時報記者表示，“專精特新”中小企業(yè)成為工業(yè)體系強(qiáng)有力支撐，是經(jīng)濟(jì)暢通循環(huán)的關(guān)鍵所在，應(yīng)進(jìn)一步提高財稅金融扶持力度。對于重點領(lǐng)域的“專精特新”中小企業(yè)給予扶持資金傾斜，同時鼓勵與支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，為“專精特新”中小企業(yè)提供更廣的融資渠道，提高貸款便利度，提升信貸、結(jié)算等綜合金融服務(wù)水平。

世界金融論壇特約研究員紀(jì)飛峰對本報記者表示，“專精特新”中小企業(yè)由于專注于產(chǎn)業(yè)鏈的某一細(xì)分領(lǐng)域，數(shù)量、種類較多。但企業(yè)普遍產(chǎn)品較單一，產(chǎn)值不大，規(guī)模小、資產(chǎn)輕，不斷的迭代升級又需要長期持續(xù)的研發(fā)投入和市場應(yīng)用。因此，針對“專精特新”中小企業(yè)，我國應(yīng)該給予財稅與金融扶持。在稅收上，要大力鼓勵“專精特新”中小企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新和市場應(yīng)用。《工業(yè)政策》中也提出了要加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度、延長階段性稅費(fèi)緩繳、加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度、降低企業(yè)社保負(fù)擔(dān)等支持政策。未來，還可以進(jìn)一步從稅收政策上鼓勵使用國產(chǎn)設(shè)備、國產(chǎn)零部件，使得我國“專精特新”中小企業(yè)可以獲得持續(xù)不斷的市場應(yīng)用支持，從而加快我國的進(jìn)口替代，攻克“卡脖子”領(lǐng)域。

著力打造適合“專精特新”特點的金融服務(wù)體系

目前，我國正在推動北交所與新三板改革以服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的資本市場融資。《工業(yè)政策》中也提出要加強(qiáng)對銀行支持制造業(yè)發(fā)展的考核約束、向制造業(yè)企業(yè)傾斜、推動制造業(yè)中長期貸款繼續(xù)保持較快增長等措施。

紀(jì)飛峰表示，在金融領(lǐng)域，我國要著力打造適合“專精特新”中小企業(yè)特點的金融服務(wù)體系。未來，一方面要從宏觀上加大對中小企業(yè)的資金支持。例如，實施針對中小企業(yè)的定向降準(zhǔn)、降息、專項PSL等 另一方面要從微觀上鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極開展金融創(chuàng)新服務(wù)中小企業(yè)。例如，適當(dāng)提高中小企業(yè)融資的不良率容忍度、保障中小企業(yè)融資盡職免責(zé)制度有效落地、通過數(shù)字科技提高金融機(jī)構(gòu)的中小企業(yè)融資水平、降低中小企業(yè)融資的稅費(fèi)等，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機(jī)制建設(shè)。要積極培育更加多元化的中小企業(yè)融資渠道和產(chǎn)品，使得資金通過更多的“毛細(xì)血管”流向廣大中小企業(yè)。例如，要繼續(xù)加大和活躍私募股權(quán)投資市場，擴(kuò)大投貸聯(lián)動試點，鼓勵推廣中小企業(yè)研發(fā)貸款、中長期貸款等創(chuàng)新產(chǎn)品。

“近年來，中央高度重視‘小巨人’企業(yè)的培育，不但在財稅、金融、用地、用人、知識產(chǎn)權(quán)等各方面給予大力支持。在市場方面，我國當(dāng)前更加重視和鼓勵產(chǎn)品的進(jìn)口替代。因此，未來我國的‘專精特新’中小企業(yè)中將涌現(xiàn)出更多的‘小巨人’優(yōu)秀企業(yè)。”紀(jì)飛峰說。