建設制造強國需把握“五個要點”
推動我國由制造大國向制造強國邁進，關鍵是什么？
單忠德：黨的十八大以來，我國制造業大國地位不斷鞏固。2012年到2021年，我國制造業增加值由16.98萬億元增長到31.4萬億元；制造業增加值連續13年位列世界第一，在全球制造業占比近30%，已經成為名副其實的世界制造大國。
立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局對制造業高質量發展提出了新要求、新挑戰，帶來了新機遇。我們要清醒地認識到，雖然我國制造業的規模優勢突出，有世界領先的產業，有強大的制造能力和發展空間，但我國制造業部分關鍵產業與世界先進水平仍有一定差距，部分產業鏈關鍵環節仍存在“卡脖子”風險。
因此，加快推動我國由制造大國向制造強國邁進刻不容緩，要認真貫徹落實好黨的二十大報告中提出的加快建設制造強國，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展等決策部署。
要如期實現制造強國建設目標，一是要高度重視發展制造業，提升發展先進制造、高端制造能力。要堅定不移建設制造強國，推進新型工業化，創建具有國際競爭力的產業科技創新中心，打造具有國際競爭力的先進制造業產業集群。
二是要大力發展數字制造、智能制造，提升數字技術和實體經濟融合發展能力。用數字技術、信息技術、智能技術、工業互聯網、新能源等新技術賦能制造業高端化、智能化、綠色化發展。
三是要加大研發創新，提升研發創新能力。強化基礎前沿技術、關鍵核心技術、基礎產業技術、重大技術裝備等協同攻關；完善制造業創新網絡，構建以企業為主體、產學研高效協同深度融合的創新體系；增強工業制造的先進研發創新能力、先進制造基礎能力，培育推動制造業邁向中高端；提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，實現高水平科技自立自強和產業鏈安全自主可控。
四是要加大高水平人才培養，提升高水平人才自主培養能力。人是創新發展的主體與靈魂，大力增強高校、科研院所和企業協同育人能力，產教融合，科教融匯，營造創新文化，弘揚科學家精神，加快建設世界制造業重要人才中心和創新高地。
五是加強高質量、國際化發展，提升國際化發展能力。加強國際交流合作，創新國際合作形式，為構建人類命運共同體，提供更多的中國方案。
黨的二十大報告首次把教育、科技、人才三大戰略一體規劃，這樣的一體規劃對制造強國建設有什么重要意義？
單忠德：教育是基礎、科技是關鍵、人才是根本。把教育、科技、人才三大戰略一體規劃，更利于提升人才自主培養能力和質量、先進研發創新水平和能力。
推進新型工業化，加快建設制造強國本身就是一項覆蓋教育、科技、人才的系統性工程，迫切需要我們統籌完善多層次多類型人才培養體系，提高國家制造業創新能力，實現制造領域高水平科技自立自強，推動制造業由大變強的歷史跨越。
堅持教育優先發展，統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科，為制造強國建設提供堅實的教育支撐；堅持科技自立自強，不斷完善以企業為主體、市場為導向、產學研用深度融合的制造業創新體系，強化制造業的國家戰略科技力量，加強關鍵核心技術研發，為制造強國建設提供堅實的科技支撐；堅持人才引領驅動，優化制造業人才戰略布局，加大制造業急需的專業技術人才、經營管理人才和技能人才的培養力度，培養造就更多制造業領域的戰略科學家、科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠等，為制造強國建設提供堅實的人才支撐。
加快實現制造業的高水平科技自立自強
制造業的核心是創新，如何切實提升創新能力，實現高水平科技自立自強？
單忠德：加快實現高水平科技自立自強，是推動高質量發展的必由之路。對于制造業的高質量發展來說，要聚焦制造業的基礎共性技術、關鍵核心技術、“卡脖子”技術和顛覆性技術，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢。
《2022中國制造強國發展指數報告》顯示，2021年，我國首次出現制造業研發投入強度和單位制造業增加值發明專利授權量“雙降”，亟須加快破解制約制造業創新整體效能的梗阻，系統提升創新能力。
始終將完善制造業科技創新體系、提升制造業創新體系整體效能放在突出位置，加快實現制造業的高水平科技自立自強。一是加大關鍵核心技術攻關。充分發揮重點優勢領域的技術引領作用，提升原始創新能力。通過設立產業基礎和重大技術攻關等國家科技專項，持續加大基礎研究和應用導向的基礎研究投入力度，超前謀劃原創性、引領性、戰略性科技攻關，提高共性基礎技術、戰略引領技術供給能力。二是強化國家戰略科技力量。謀劃推進制造業領域的國家實驗室建設，進一步加大對制造業國家重點實驗室的支持力度，不斷優化國家制造業創新中心和制造領域大科學裝置、技術創新中心等國家級創新機構的戰略布局，持續完善制造業科技創新體系。三是打造產學研創新發展共同體。加強企業主導的產學研深度融合，支持龍頭骨干企業聯合科技型中小企業、高校、科研院所組建創新聯合體。通過共建校企聯合實驗室、聯合創新中心、產業發展聯盟等形式，促進大中小企業人才共育、項目共擔、資源共享，實現融通創新、協同創新。
如何推進制造業重點產業鏈優化升級？
單忠德：黨的二十大報告中指出，要鞏固優勢產業領先地位。培育更多具有國際競爭力的先進制造業集群是我國制造業贏得未來競爭優勢的主要抓手。黨的十八大以來，我國制造業部分重點領域取得重大突破，比如在光伏、新能源汽車、家電、智能手機等重點產業躋身世界前列，但在優勢產業方面還要進一步提質增量，在產業鏈某些環節上還存在短板。
推動制造業的高端化、智能化、綠色化發展，要將打造安全自主可控的重點產業鏈放在首要位置，繼續鞏固已有優勢產業的世界先進或領先地位，著重解決優勢產業中存在的“卡脖子”短板，進一步提高我國長板產業重點產品質量，不斷提升價值鏈水平。
具體來說，一是夯實產業基礎能力。發揮新型舉國體制優勢，發展航空航天、智能裝備、工業母機等先進制造、高端制造產業。重點支持關鍵芯片及其制造裝備、民用航空發動機、工業軟件和操作系統以及工業母機等關鍵基礎領域重點產品自主創新。加速構建穩固可靠的產業鏈，推動鏈主企業帶動上游企業加速產品性能提升和驗證應用。
二是優化產業集群布局。支持各地區集中優勢資源，加快構建省級－國家級－世界級制造業集群梯次培育、有機銜接的發展體系。強化龍頭企業鏈式思維與現代產業鏈鏈長建設，打造一體化上下游產業鏈、集中度更高的先進制造業產業集群。加速制造業重大生產力布局調整優化，促進制造業區域協調發展，打造具有全球影響力的產業科技創新中心。
三是要培育優質制造企業。支持各行業、各地區打造一批核心競爭力強、帶動作用明顯、具有國際影響力的大型綜合企業集團。繼續培育和支持專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業。建設具有國際影響的中國創造、中國制造、中國質量品牌，提升我國制造業核心競爭力，有效防范化解經濟領域重大風險。
智能制造成為由大變強的核心技術和主線
當前，人工智能的發展引起廣泛關注，人工智能如何賦能制造業高質量發展？
單忠德：數字技術和實體經濟融合發展是推動制造業高端化、智能化、綠色化的重要路徑。隨著人工智能技術在制造業廣泛應用，制造業數字化與智能化水平不斷提升，“制造”向“智造”轉型發展的進程不斷加快，智能制造成為了我國實現制造業由大變強的核心技術和主線。
智能制造通過數字化智能化網絡化設計與制造一體化發展、生產裝備與制造車間數字化、智能化系統集成發展和制造業服務化、定制化、平臺化發展，推動人、機、物互聯互通，實現產品全流程、全生命周期的數字化、智能化。一是變革制造模式。推動生產資料與生產工具協同，將數字技術和智能技術植入產品，使產品功能極大豐富，性能發生質的變化，從根本上提高產品功能、性能和市場競爭力，實現網絡化制造，促進市場產品創新；二是變革管理模式。推動異地管理與遠程服務融合，促進企業內部數字化設計、制造與管理的互聯互通，使制造業向數字化智能化制造發展，全面提升產品設計、制造和管理能力，實現數字化管理，促進制造技術創新；三是變革生產方式。以數字技術為基礎，基于互聯網、云計算、大數據大力推動規模定制生產方式發展，發展生產型服務業、服務型制造業，變革制造業的生產模式和產業形態，實現智能化生產，促進產業模式創新。
又到畢業季，高校畢業生的就業備受關注。目前，“求職難”與“招工難”并存，您如何看待這個問題？當下，制造業需要什么樣的人才？
單忠德：高校畢業生的就業問題始終是黨中央、國務院關心的重要議題。特別是今年高校畢業生數量再創新高，對高質量推進畢業生就業工作提出新要求。在高校畢業生就業中“求職難”和“招工難”并存問題，這反映出目前人才供給和市場需求還不能完全匹配，就業市場中不平衡不充分的矛盾依然存在，迫切需要進一步推動高校人才培養改革創新，加大人才供給側與需求側改革。不斷深化產教融合、科教融匯，切實將教育鏈、人才鏈和產業鏈、創新鏈有機銜接，不斷提升人才培養的適配性、針對性和精準性。
當前，制造業重點領域的高水平人才隊伍還不完善。制造業的高質量發展迫切需要建立一支愛黨報國、敬業奉獻、具有突出技術創新能力、善于解決復雜工程問題的卓越工程師隊伍。要充分調動好企業和高校兩個積極性，全面推進制造業人才鏈創新鏈供應鏈產業鏈的創新平臺建設，打造高端裝備數字化、智能化創新源泉，鼓勵高校建設智能科學與技術等更多支撐制造業發展的急需學科，探索實行高校和企業聯合培養高素質復合型工科人才的有效機制。同時，要加快制造業領域的國家戰略人才力量建設，培養戰略科學家、科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才等，為制造強國建設提供堅實的人才支撐。
