第三章 節(jié)水措施
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和水資源狀況，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體合理調(diào)整種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)用水結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，因地制宜發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)。
國(guó)家對(duì)水資源短缺地區(qū)發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)給予重點(diǎn)扶持。
第二十四條 國(guó)家支持耐旱農(nóng)作物新品種以及土壤保墑、水肥一體化、養(yǎng)殖廢水資源化利用等種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)節(jié)水技術(shù)的研究和推廣。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展節(jié)水農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范和技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體使用節(jié)水技術(shù)。
第二十五條 國(guó)家發(fā)展節(jié)水灌溉，推廣噴灌、微灌、管道輸水灌溉、渠道防滲輸水灌溉、集雨補(bǔ)灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，提高灌溉用水效率。水資源短缺地區(qū)、地下水超采地區(qū)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展節(jié)水灌溉。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持和推動(dòng)節(jié)水灌溉工程設(shè)施建設(shè)。新建灌溉工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合節(jié)水灌溉工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)建成的灌溉工程設(shè)施不符合節(jié)水灌溉工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行節(jié)水改造。
第二十六條 國(guó)家加快推進(jìn)農(nóng)村生活節(jié)水。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村生活供水設(shè)施以及配套管網(wǎng)建設(shè)和改造，推廣使用生活節(jié)水器具。
第二十七條 工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部用水管理，建立節(jié)水管理制度，采用分質(zhì)供水、高效冷卻和洗滌、循環(huán)用水、廢水處理回用等先進(jìn)、適用節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，降低單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）耗水量，提高水資源重復(fù)利用率。高耗水工業(yè)企業(yè)用水水平超過(guò)用水定額的，應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行節(jié)水改造。
工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備冷卻水、空調(diào)冷卻水、鍋爐冷凝水應(yīng)當(dāng)回收利用。高耗水工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步推廣廢水深度處理回用技術(shù)措施。
第二十八條 新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)企業(yè)集聚的各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)等（以下統(tǒng)稱(chēng)工業(yè)集聚區(qū)）應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)供水、排水、廢水處理及循環(huán)利用設(shè)施，推動(dòng)企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水，實(shí)現(xiàn)一水多用和循環(huán)利用。
國(guó)家鼓勵(lì)已經(jīng)建成的工業(yè)集聚區(qū)開(kāi)展以節(jié)水為重點(diǎn)內(nèi)容的綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)和循環(huán)化改造，加快節(jié)水及水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)。
第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水的統(tǒng)籌，將節(jié)水要求落實(shí)到城市規(guī)劃、建設(shè)、治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。
第三十條 公共供水企業(yè)和自建用水管網(wǎng)設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水、用水管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)管理，建立供水、用水管網(wǎng)設(shè)施漏損控制體系，采取措施控制水的漏損。超出供水管網(wǎng)設(shè)施漏損控制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的漏水損失，不得計(jì)入公共供水企業(yè)定價(jià)成本。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共供水管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理，支持和推動(dòng)老舊供水管網(wǎng)設(shè)施改造。
第三十一條 國(guó)家把節(jié)水作為推廣綠色建筑的重要內(nèi)容，推動(dòng)降低建筑運(yùn)行水耗。
新建、改建、擴(kuò)建公共建筑應(yīng)當(dāng)使用節(jié)水器具。
第三十二條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮節(jié)水表率作用，建立健全節(jié)水管理制度，率先采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，開(kāi)展節(jié)水改造，積極建設(shè)節(jié)水型單位。
第三十三條 城鎮(zhèn)園林綠化應(yīng)當(dāng)提高用水效率。
水資源短缺地區(qū)城鎮(zhèn)園林綠化應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用適合本地區(qū)的節(jié)水耐旱型植被，采用噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式。
水資源短缺地區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制人造河湖等景觀用水。
第三十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源狀況，將再生水、集蓄雨水、海水及海水淡化水、礦坑（井）水、微咸水等非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置。
水資源短缺地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定非常規(guī)水利用計(jì)劃，提高非常規(guī)水利用比例，對(duì)具備使用非常規(guī)水條件但未合理使用的建設(shè)項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)其新增取水許可。
第三十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)污水資源化利用基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)污水資源化利用。
城市綠化、道路清掃、車(chē)輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的再生水。
第三十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，提高雨水資源化利用水平。
開(kāi)展城市新區(qū)建設(shè)、舊城區(qū)改造和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，應(yīng)當(dāng)按照海綿城市建設(shè)要求，因地制宜規(guī)劃、建設(shè)雨水滯滲、凈化、利用和調(diào)蓄設(shè)施。
第三十七條 沿海地區(qū)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)發(fā)利用海水資源。
沿海或者海島淡水資源短缺地區(qū)新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用海水淡化水。具備條件的，可以將海水淡化水作為市政新增供水以及應(yīng)急備用水源。
第四章 保障和監(jiān)督
第三十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)健全與節(jié)水成效、農(nóng)業(yè)水價(jià)水平、財(cái)力狀況相匹配的農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
對(duì)符合條件的節(jié)水項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。
第三十九條 國(guó)家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供多種形式的節(jié)水金融服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)節(jié)水項(xiàng)目的融資支持力度。
國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本按照市場(chǎng)化原則依法參與節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，保護(hù)其合法權(quán)益。
第四十條 國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化的節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)，支持節(jié)水服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新節(jié)水服務(wù)模式，開(kāi)展節(jié)水咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、計(jì)量、技術(shù)改造、運(yùn)行管理、產(chǎn)品認(rèn)證等服務(wù)，引導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水服務(wù)機(jī)構(gòu)與用水單位或者個(gè)人簽訂節(jié)水管理合同，提供節(jié)水服務(wù)并以節(jié)水效益分享等方式獲得合理收益。
國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)民用水合作組織以及其他專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織參與農(nóng)業(yè)節(jié)水服務(wù)。
第四十一條 國(guó)家培育和規(guī)范水權(quán)市場(chǎng)，支持開(kāi)展多種形式的水權(quán)交易，健全水權(quán)交易系統(tǒng)，引導(dǎo)開(kāi)展集中交易，完善水權(quán)交易規(guī)則，并逐步將水權(quán)交易納入公共資源交易平臺(tái)體系。
第四十二條 對(duì)節(jié)水成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十三條 縣級(jí)以上人民政府水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)用水活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。
有關(guān)部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查，調(diào)查了解有關(guān)情況；
（二）要求被檢查單位或者個(gè)人就節(jié)水有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明；
（三）要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、資料，進(jìn)行查閱或者復(fù)制；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。
監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示執(zhí)法證件。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。
第四十四條 對(duì)浪費(fèi)水資源的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第四十五條 國(guó)家實(shí)行節(jié)水責(zé)任制和節(jié)水考核評(píng)價(jià)制度，將節(jié)水目標(biāo)完成情況納入對(duì)地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核范圍。
第五章 法律責(zé)任
第四十六條 侵占、損毀、擅自移動(dòng)用水計(jì)量設(shè)施，或者干擾用水計(jì)量的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十七條 建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，以及生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用國(guó)家明令淘汰的落后的、耗水量高的技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的，依照《中華人民共和國(guó)水法》有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第四十八條 高耗水工業(yè)企業(yè)用水水平超過(guò)用水定額，未在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行節(jié)水改造的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處10萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，采取限制用水措施或者吊銷(xiāo)其取水許可證。
第四十九條 工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備冷卻水、空調(diào)冷卻水、鍋爐冷凝水未回收利用的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第五十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)的工作人員在節(jié)水工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。
第五十一條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十二條 本條例自2024年5月1日起施行。
