近日，為促進家電市場全面升級，國家發改委等七部委聯合發布了《關于完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，提出用3年左右的時間，基本建成規范有序、運行順暢、協同高效的廢舊家電回收處理體系。

有業內人士認為，家電回收體系的完善有助于舊家電的淘汰，促進消費者家里的家電產品的更新換代和升級，從而帶動家電產品銷售額的提升和家電市場的發展。

貴陽市一處家電回收站堆滿了各種各樣的廢舊家電。記者 賀俊怡 攝

家電市場進入存量時代

全國家用電器工業信息中心的數據顯示，我國家電保有量已超過21億臺，其中相當部分家庭正在使用的家電產品是在2009年至2013年間進行家電下鄉政策刺激時購置。依據家用電器8-10年的安全使用壽命來看，這部分家電即將或已經進入了替換更新期。

家電產品雖然能夠長時間使用，但它也有自己的壽命。“過期”的廢舊家電如果處置不當，不僅會帶來環境污染，而且非法拼裝的產品會擾亂市場，造成安全隱患。同時，其中的有價資源不能正常循環利用，也會造成巨大浪費。

國家發改委數據顯示，我國早已進入家用電器報廢的高峰期。近年來，每年報廢的家電數量基本在1億到1.2億臺左右，并且還以平均每年20%的數量持續增長，預計至2020年，每年廢舊家電量將達到1.37億臺。

“家電回收體系的建設是必然的。”在百姓家電網創始人楊帆看來，中國市場巨大，淘汰的家用電器產品也非常多，如果不及時進行處理會對環境造成污染。

“同時，家電回收體系的建立有助于引導用戶淘汰超齡家用電器的適用，避免出現安全事故；對企業來說能增加更新換代速度，增加企業營收，這是一舉多得的事情。”楊帆表示。

完善廢舊家電回收處理體系

中國在家電回收行業所具備的潛力毋庸置疑，但反觀我國的家電回收市場，可以說一直是由騎著三輪車在馬路邊、小區里吆喝的廢品小商販撐起來的。有業內人士曾表示，廢舊家電通過正規渠道回收，實現環保拆解和再回收的比例僅占20%左右。

工人在搬運廢舊電視。中新社 記者 賀俊怡 攝

完善廢舊家電回收處理體系，健全回收網絡、優化回收渠道、增強處理能力是當前的重點任務。對此，《實施方案》主要提出了以下三條舉措：

首先，以互聯網技術為紐帶，通過線上線下融合發展提升回收處理體系的覆蓋率；其次，通過多元化、全品類、可預約的組織形式，吸收個體回收者加入，大幅度壯大回收體系隊伍，解決企業人手不足問題；最后，通過社區、中轉站、產銷企業和處理企業的有機組合，形成較為高效的多元化實施主體，為安全、高效、合規處理廢舊電器提供保障。

值得注意的是，《實施方案》首次明確了資金支持回收環節。

2016年，國務院辦公廳正式印發《生產者責任延伸制度推行方案》，確定在我國對電器電子產品實施生產者責任延伸制度，由生產者建立廢電器處理基金，補貼有資質的處理企業。

這一制度帶來的問題是，同樣是參與家電回收處理環節，拆解廠可以獲得補貼，家電回收企業卻沒有針對性的補貼優惠政策。因而，不少業內人士建議支持資金可向前端的回收企業傾斜。

對此，《實施方案》指出，要給予符合條件的廢舊家電回收處理先進典型培育項目，城市以及家電生產、回收和處理大型企業建設廢舊家電回收網絡、優化廢舊家電處理項目布局等必要的資金支持。

中國環境科學研究院研究員郭玉文認為，這些在資金支持方面的舉措，有利于調動相關責任主體對落實《實施方案》的主動性、積極性，有利于提高回收體系質量。

促進家電更新消費

全國家用電器工業信息中心數據顯示，2020年一季度，在疫情的影響下，一季度我國家電行業國內市場零售額累計1172億元，同比下降36.1%。

在眾多家電品類中，大家電受疫情影響尤甚。空調市場由于受到標準和疫情的雙重影響，銷售額降幅達57.2%，價格創新低；彩電、冰箱、洗衣機市場銷售額降幅均在30-40%之間，總體上呈“斷崖式”下滑。

工人在搬運廢舊家電。中新社記者 賀俊怡 攝

面對目前亟待復蘇的家電市場，激活更新需求是家電企業實現業績增長的重要舉措。家電行業分析師梁振鵬曾對媒體表示，家電回收體系的完善，有助于舊家電的淘汰，促進消費者家里的家電產品的更新換代、更新升級從而帶動家電產品的銷售額提升。

具體措施方面，《實施方案》提出，開展覆蓋城鄉的家電以舊換新等更新消費活動；引導消費者及時更換超過安全使用年限的老舊家電；探索家電新型消費模式，開展家電租賃業務。

中國物資再生協會秘書長于可利認為，此次家電以舊換新活動的創新之處在于以發揮市場的作用為主。依靠家電生產商、銷售企業、電商平臺等相關機構聯合開展，行業協會組織各相關機構落實具體工作，擺脫依賴政府補貼的以舊換新模式，是通過創新商業模式來推動家電以舊換新的一次探索。

“預計廢舊家電回收處理行業將迎來發展新機遇，實現行業的轉型升級和長足發展。”于可利表示。 (完)