熊 夢 中國工業經濟聯合會執行副會長兼秘書長     國家制造強國建設戰略咨詢委員會委員

綜觀世界強國的崛起，都是以強大的制造業為支撐的。在虛擬經濟蓬勃發展的今天，世界強國仍然高度重視制造業發展。制造業始終是國家富強、民族振興的堅強保障。制造業從根本上決定著一個國家的綜合實力和國際競爭力。

近一段時間，尤其是新冠肺炎疫情發生以來，一些地方和行業對制造業的重視程度不足，制造業在國民經濟中的比例下降明顯。有識之士，對此曾提出過很多好的建議，也表示了極大的擔憂。

為什么大家緊張憂慮，蓋因制造業是立國之本、強國之基，從根本上決定著一個國家的綜合實力和國際競爭力。

這些年，筆者曾到過一些國家，這里面既有發達國家，也有發展中國家，在“一帶一路”建設過程中有機會和這些國家的人士接觸并作探討。綜觀世界強國的崛起，都是以強大的制造業為支撐的，在虛擬經濟蓬勃發展的今天，世界強國仍然高度重視制造業發展。制造業始終是國家富強、民族振興的堅強保障。

中央十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二Ｏ三五年遠景目標的建議》明確提出，堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移建設制造強國，強調“保持制造業比重基本穩定”。

習近平總書記也多次在不同場合強調：制造業是國家經濟命脈所系；把實體經濟特別是制造業做實做強做優；加快建設制造強國。

站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，我們要胸懷“兩個大局”，深刻認識做實做強做優制造業、建設制造強國的重要性、緊迫性，進一步提高思想認識，把握內涵，突出重點，采取有力措施，大力推動制造業高質量發展。

培育制造業單項冠軍

為了推動制造業的高質量發展就要有抓手、有舉措。2016年工信部發布了《制造業單項冠軍企業培育提升專項行動實施方案》。可以說，這是一個重要的抓手和舉措，并與中國工業經濟聯合會組織了“制造業單項冠軍”遴選等一系列工作。五年來，共遴選出5批340家示范企業和256項單項冠軍產品，培育企業96家，加起來制造業單項冠軍596個，通過樹立標桿，示范帶動，大力推動制造業高質量發展。

單項冠軍與隱形冠軍的異同

我國有很多地方常常會提到隱形冠軍，有些地方也在培育隱形冠軍。國家層面提出的是制造業單項冠軍，它和德國西蒙教授提出的“隱形冠軍”類似，但又有所不同。我國所說的單項冠軍是指長期專注于制造業細分產品市場，生產技術或工藝國際領先，單項產品市場占有率位居全球前三的制造業企業；“單項”是指企業必須專注于目標市場，長期在相關領域“精耕細作”；“冠軍”則要求企業應在相關細分領域中擁有冠軍級的市場地位和技術實力。而隱形冠軍指產品占據國際市場份額前三或本大洲第一，收入規模不一定很大，并且不為一般社會公眾所熟知。

強調“單項”，目的是引導企業樹立“十年磨一劍”的專注精神，引導企業樹立品牌意識，同時不將產品領域局限在中間產品領域。而強調“隱形”，主要是反映這類企業是以做中間產品為主，且體現了德國這類企業較少利用資本市場的特點。

單項冠軍主要包括以下幾個方面的基本條件。

一是要堅持專業化的發展，也就是說要求長期專注并深耕于產品鏈某一環節或某一產品領域。單項產品銷售收入占企業主營業務收入比重在70%以上，從事相關業務領域時間達10年以上，屬于新產品的應達三年及以上。

企業原則上只能申報一個產品，申報兩個產品的，產品間應有直接關聯性。細分產品類別原則上按照《統計用產品分類目錄》8位或10位代碼，難以準確歸入的應符合行業普遍認可的慣例。

二是市場份額全球領先，申報產品市場占有率位居全球前三，申報兩個產品的，兩個產品市場占有率均需位居全球前三。

三是創新能力強，生產技術、工藝國際領先。企業重視研發投入，擁有核心自主知識產權，主導或參與制定相關領域技術標準。

四是質量效益高，產品質量精良，關鍵性能指標處于國際同類產品領先水平。經營業績優秀，盈利能力超過行業企業的總體水平。重視并實施國際化經營戰略和品牌戰略，全球市場前景好，建立完善的品牌培育管理體系并取得良好成效。

其他條件還包括，具有獨立法人資格，具有健全的財務、知識產權、技術標準、質量保證和安全生產等管理制度。近三年無環境、質量、安全違法記錄，產品能耗達到能耗限額標準先進值，安全生產水平達到行業先進水平。

以上這些條件，也就是今年第六批單項冠軍的申報條件。

單項冠軍的優勢

分析前五批制造業單項冠軍，可以發現與其他工業企業相比，單項冠軍普遍有四個方面突出優勢。

一是經濟效益好。利潤率達7%~21%，遠高于制造業3%~5%的平均水平。近三年平均主營業務收入增長率是21.9%，示范企業近三年平均利潤增長率18.2%，分別為全國規模以上工業企業平均水平的6.1倍和3.1倍。

二是市場占有率高。主營產品的市場占有率均在全球前三位，國際化程度逐步提高，主營產品出口額占主營業務收入比例近30%，其中輕工、電子器件行業超過40%。一些企業市場份額遙遙領先，占據全球產業鏈的重要地位。

青島作為計劃單列市，全國制造業單項冠軍有14個，金花企業基本都涵蓋在里面。

三是創新能力強。在技術、商業模式和產業組織方面，都有強大的創新能力。這些企業的平均研發強度5.14%，研發機構擁有率97%，分別是全國規模以上工業企業平均水平的5倍和7倍；研發人員占比達20.4%，是高新技術企業認定標準的2倍多。

四是發展潛力大。憑借長板優勢實現井噴式、裂變式增長。通過研發原創性技術、采用全新商業模式，并把握細分產業領域，從價值鏈高端切入，最終掌握戰略制高點。

這些企業平均擁有有效專利609.6項，平均發明專利254.7件，有66.4%的企業發明專利占各類專利總數比重超20%，遠超一般制造企業水平。

制造業單項冠軍的成長密碼

制造業單項冠軍是如何成長的，有沒有成功密碼？特別是作為示范榜樣，可以提供什么可資借鑒的經驗，正在培育的企業可以對標。

行業分布

制造業單項冠軍積極培育和發展新產品、新業態、新模式，在推動制造業高質量發展、兩化深度融合等方面邁出實質性步伐，正在成為行業科技創新的主力軍、關鍵核心技術和產業鏈關鍵環節的“領跑者”。

作為各行業的翹楚，制造業單項冠軍在制造業產業鏈中居于十分重要的位置，前五批共涵蓋計算機、通信和其他電子設備制造業、專用設備制造業、化學原料和化學制品制造業、通用設備制造業、汽車制造業、電氣機械和器材制造業等23個制造業大類。

從行業板塊看，前五批分布于機械、電子信息、石化、紡織、輕工、有色、建材、鋼鐵、醫藥、船舶等行業。其中，機械行業的企業數最多，占制造業單項冠軍企業總數的35.6%；其次為電子信息行業，占比17.3%；石化行業，占比15.8%。

從歷年各行業板塊變動情況看，機械行業一直是產生制造業單項冠軍最多的行業，幾年一直保持35%左右的占比，其中專用裝備、關鍵基礎件類、汽車零部件等占絕大多數。電子信息行業則主要集中在核心電子器件、高端通用芯片和基礎軟件產品等領域。這與我國工業化后期的階段特征和發展任務高度一致。

值得注意的是，在先進制造細分領域，單項冠軍企業數量一直較少，其主要產品細分多是傳統制造產品，而技術含量高、涉及先進制造關鍵領域的單項冠軍還較少，特別是一些前沿技術產品，如電信核心技術產品、新材料產品、數控機械產品、先進機械設備產品、汽車電子產品、汽車自動化產品、儀器儀表、生物醫藥產品、集成電路產品等。這也從一個側面反映出我國在先進制造領域的差距。

區域分布

前五批制造業單項冠軍覆蓋了除海南、西藏、青海外的28個省市、自治區。74.8%分布在東部地區；中部地區占比14.1%；西部地區占比7.9%；東北地區占比最少，不足5%。這在一定程度上反映了單項冠軍與區域經濟發展相輔相成的關系。

制造業單項冠軍集中在長三角、珠三角、環渤海、長江經濟帶，主要是因為這些省份在經濟發達度、制造業成熟度、人才質量、政策優惠度和基礎設施完善度等方面均處全國前列。中西部地區主動融入新一輪科技革命，積極承接新興產業布局和轉移，在推動制造業高質量發展、提高關鍵領域自主創新能力、優化營商環境等領域煥發出新的動能，制造業單項冠軍數量也將增多。

從省份來看，排在第一的是浙江，第二的是山東。浙江、山東、江蘇擁有單項冠軍企業數量最多，遙遙領先于其他省（市、自治區）。半數以上的制造業單項冠軍集中在浙、魯、蘇三省，東部沿海地區良好的經濟發展基礎和開放程度對單項冠軍企業的產生和成長起到了積極促進作用。同時，單項冠軍也正在發揮龍頭作用，促進帶動各地形成集聚效應強、分工專業化的產業集群。

以寧波市為例，目前寧波正以“246”萬千億級產業集群為重點，打造制造業單項冠軍之城。通過建立技術攻關、單項冠軍培育、重點產業鏈培育“三張清單”，實現從“關鍵核心技術—產品—企業—產業鏈—產業集群”的全鏈條培育。寧波的制造業單項冠軍企業已經高達55家，為全國各城市首位。

主業關注度

在行業細分領域鉆研產品，持之以恒地追求發展目標是單項冠軍企業贏得市場、取得成功的重要因素。單項冠軍企業作為某一細分領域的領頭羊，在其主營產品的研發和生產、市場的拓展和競爭上都積累了長期實踐經驗，通過在某一個具體產品或業務上反復打磨形成了絕對的競爭優勢。

前五批單項冠軍企業從事主營產品領域平均年限24.3年。其中，示范企業從事主營產品業務時間平均年限25.6年，冠軍產品平均從事主營產品業務時間22.6年。高達72.3%的單項冠軍企業從事主營產品業務時間在10~30年，從事主營產品業務時間在30~50年的單項冠軍企業占比16.4%，7.4%的單項冠軍企業專注主營產品領域超過50年。

上市情況

596家單項冠軍企業中有255家在國內上市，占比42.8%。單項冠軍企業上市程度高，表明這些企業以較高業績表現、較快發展速度引領高質量發展，“領頭羊”效應逐步顯現。

分所有制看，383家民營單項冠軍企業中有174家企業（45.4%）國內上市，134家國有單項冠軍企業中有50家企業（37.3%）國內上市。民營單項冠軍企業上市程度明顯高于國有企業。

分行業看，醫藥行業的單項冠軍企業上市程度最高，達75.0%；其次為電子信息行業，上市企業占比56.3%。上市程度最低的是船舶行業，僅18.1%的企業上市。

其中，廣東地區的單項冠軍企業上市程度最高，達64.0%。

研發投入

596家企業近三年研發經費投入占主營業務收入平均比重5.14%，高于全球1000強企業3.6%的平均水平，遠高于規模以上工業企業1%的平均水平，呈現出顯著的科研型特征。

最高的中微半導體設備（上海）股份有限公司研發投入占比高達36.9%。

596家企業中有95.6%的企業研發經費投入強度集中分布在2.5%~30%之間，其中有57.1%的企業研發經費投入強度分布在2.5%~5%之間。

從行業看，電子信息行業近三年平均研發投入強度最高，達6.92%；其次為醫藥行業6.39%。

研發人員

制造業各行業的單項冠軍企業能在市場競爭中處于較強競爭地位，與其內部相對豐富的創新人才密不可分。

單項冠軍企業研發人員占企業全部職工人數的20.4%，是國家認定高新技術企業研發人員比例的2倍多。平均每家單項冠軍企業擁有研發人員567人。

有76.6%的企業研發人員占比在10%~30%之間；還有15.7%的企業研發人員占比超過30%。

研發成果

制造業單項冠軍企業在核心自主知識產權占比、有效專利數、發明專利數等創新產出指標上呈現出明顯的競爭優勢。596家企業平均擁有有效專利數609.6件，并且呈現逐年遞增的趨勢。平均發明專利254.7件，有66.4%的企業發明專利占各類專利總數比重超20%。

主營業務收入，有86家企業的平均主營業務收入過百億元。

從行業看，平均有效專利和發明專利數存在顯著差異。輕工行業因行業巨頭格力和海爾高達上萬件的有效專利數帶來全行業平均有效專利數高達1604.4件，遠高于其他行業板塊。電子信息行業因其知識密集、技術密集的特點，平均有效專利和發明專利也遠高于其他行業板塊。

主營收入

從主營業務收入看，前五批制造業單項冠軍企業三年平均主營業務收入增長率為21.9%，遠高于規模以上工業企業的主營業務收入三年平均增長率（7.8%）。有86家企業平均主營業務收入過百億。

從各行業板塊看，近三年單項冠軍企業的主營業務收入都有所增長，但增長速度不一，呈現出較大的差異。電子信息行業單項冠軍企業主營業務收入平均增長率高達36.7%。船舶、鋼鐵、石化、醫藥、建材等行業單項冠軍企業的主營業務收入年均增長率也較高，均超過了20%；而機械、有色、紡織、輕工等行業的單項冠軍企業主營業務收入增長率略低，均在15%左右。

利潤增長

從利潤情況看，340家示范企業近三年平均利潤增長率18.2%。60.6%的企業近三年年均利潤增長率超過10%。

其中，電子信息、鋼鐵、有色、建材、紡織等行業單項冠軍企業的年均利潤增長率均超過了10%，電子信息行業單項冠軍企業年均利潤增長率高達35%。受內外部經濟環境及市場波動的影響，輕工、石化、機械、船舶、醫藥等行業利潤增長率偏低。

全球市場占有率

596家單冠企業中有68.3%的企業目前主營產品全球市場占有率第一，其中有85.1%的企業連續三年全球市場占有率保持第一的領先地位。

行業中，建材行業全球市場占有率第一的企業占比最多，高達80.8%；船舶行業全球占有率第一的企業占比最少，僅為54.5%。

有93.8%的企業目前主營產品全國市場占有率第一，其中有95.0%的企業連續三年全國市場占有率保持第一的領先地位。

國際化程度

前五批單項冠軍企業近三年主營產品出口額占主營業務收入平均比例為25.7%。有17.4%的企業占比超過50%，國際化程度較高。不同行業出口依賴度略有不同。

一些企業市場份額遙遙領先，占據全球產業鏈的重要地位。如亨通光電海底光纜產品出口額占銷售收入80%以上，業務覆蓋130多個國家及地區，在海外多個重大項目中創造了多項世界之最。

前五批單項冠軍平均擁有海外經營機構數量6.4個，這與國外隱形冠軍平均設立的海外子公司數9.6家仍存在一定差距。這表明，我國單項冠軍多采取傳統的代理商渠道模式。雖然能夠降低經營成本，但在收集目標群體對產品及公司建議方面存在不足，不利于自身產品的改進。

下一步將結合一些成功案例，找到它們成功的的密碼和經驗，并擬出版系列叢書，把596家企業的經驗總結出來。

培育制造業單項冠軍意義和價值

培育和擁有一批制造業單項冠軍的意義和價值，大致有以下四點。

一是走自主創新和內生驅動道路，成為建設制造強國的重要支撐；

二是促進中小企業轉型升級的迫切需要，單項冠軍企業的成長和經驗有很好的示范和借鑒作用。

三是破解我國制造業發展瓶頸和短板，提升產業鏈供應鏈安全水平的核心力量。

四是落實中央經濟工作會議、全國工業和信息化會議精神的重要舉措。

制造業單項冠軍怎么來培育，有什么政策和措施，分層面敘述如下。

在國家層面

在遴選的同時，工信部等國家有關部委對制造業單項冠軍還加大了金融支持、科技支持和公共服務支持力度。如工信部對制造業單項冠軍企業申報國家有關技術改造、工業強基工程、重大專項、節能減排等資金支持的項目，以及申報國家級工業設計中心、技術創新示范企業的，予以優先支持。對制造業單項冠軍企業加強跟蹤管理，每年選擇一批典型經驗，通過編寫案例集、組織培訓班、召開經驗交流會、企業現場會等多種形式進行示范推廣。金融支持方面，積極推動制造業單項冠軍企業與科創板對接。

在地方層面

對此行動，地方層面越來越重視，也逐步形成中央地方相互呼應，相互補充的發展格局。

隨著單項冠軍工作不斷推進，其影響力持續擴大，地方支持與配套力度不斷增強，逐步形成“中央—地方”相互呼應、相互補充的發展格局。各地已將單項冠軍培育工作作為推動地區制造業高質量發展的重要抓手，在落實國家單項冠軍遴選工作的同時，也出臺了地方單項冠軍配套政策，開展了區域單項冠軍、隱性冠軍遴選和培育工作。

目前，共有22個省、市、自治區出臺了制造業單項冠軍相關政策，浙江省、山東省除出臺省級支持政策外，地級市也相應出臺支持政策，形成了多層次有效銜接的政策體系。各地政策維度覆蓋申報獎勵、評定認定、梯隊培育體系建設、培育工作機制建設、培育提升專項行動、營商環境建設、配套政策支持、宣傳培訓推廣等。

青島市在制造業單項冠軍方面的系列安排，體現了整體性、系統性和協同性的工作網絡體系，效果也非常明顯。

制造業單項冠軍培育手段

制造業單項冠軍培育手段，有很多的經驗，也有很多的教訓，梳理一下，可以總結出幾個重點方向。

一要激發企業創新活力，推進融合發展，特別是按照十九屆五中全會和中央經濟工作會議的安排部署，以企業牽頭組建創新綜合體，包括在制造業單項冠軍體系中，如何來推動創新聯合體的建設。

二要加強集群式的培育，促進協同發展，特別是產學研用的打通，全產業鏈上中下游的聯通，形成協調協同發展的格局。

三要加強質量品牌建設，提升產業發展能級。

四要提升企業國際化行動力，擴大開放合作。全球市場的把控是單項冠軍的特點，國際國內資源的充分利用，國際品牌的建設，有些企業有很多經驗，但是有的還缺乏這方面的經驗。

五要強化企業內部管理，加大人才支持力度。在這方面，中國工經聯按各方要求成立了人才發展中心推動產教融合、校企合作的探索和研究。