為貫徹落實省委、省政府推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展決策部署，珠海首次召開產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，出臺以《關(guān)于堅持“產(chǎn)業(yè)第一”加快推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》為核心的“1+5+3”系列新政，以前所未有的力度加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

▲一是明確“產(chǎn)業(yè)第一”工作總抓手，系統(tǒng)重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制。珠海市第九次黨代會提出“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)優(yōu)先”的發(fā)展理念，隨后出臺以推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為核心的“提高招商引資工作效率、創(chuàng)新驅(qū)動促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才集聚、創(chuàng)新自然資源要素配置、政府流程再造”五個十條措施，推出一系列首創(chuàng)新政策舉措，把要素資源向產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜，舉全市之力全面打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)，打造粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

▲二是重塑項目落地流程，推動工業(yè)投資項目建設(shè)跑出新速度。建立《珠海市重大項目落地投產(chǎn)專項督導制度(試行)》，組建土地、金融、審批服務、項目跟蹤等8個專班，每周安排一天“巡查日”，由市領(lǐng)導帶隊，深入企業(yè)一線，現(xiàn)場協(xié)調(diào)企業(yè)重點難點問題。同時，繪制《珠海市工業(yè)項目“拿地即開工”流程圖》，編制《推進產(chǎn)業(yè)項目“拿地即開工”改革實施方案》，通過實行產(chǎn)業(yè)項目“帶項目”“帶方案”出讓土地等具體措施加快推動項目落地。高景年產(chǎn)50GW太陽能大尺寸單晶硅片項目從開工到投產(chǎn)僅140天，投資36億元的富山越亞項目從拍地到動工僅用時16天。

▲三是嚴守工業(yè)用地紅線，以立法形式保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。首次通過特區(qū)立法形式嚴格管控工業(yè)控制紅線，創(chuàng)新提出將規(guī)劃和權(quán)屬結(jié)合的做法，精準落實到具體地塊，將歷年來除村集體留用地以外所有已供工業(yè)用地，以及今后新增工業(yè)用地，全部劃入工業(yè)控制紅線，打擊炒賣和囤積工業(yè)用地，嚴控“工改居”“工改商”，防止工業(yè)用地流失，彰顯市委、市政府堅定不移發(fā)展產(chǎn)業(yè)的決心，進一步提高土地利用水平。

▲四是持續(xù)深化“放管服”改革，下好營商環(huán)境“先手棋”。把解決好企業(yè)的煩心事、揪心事、操心事作為經(jīng)濟工作的頭等大事，著力打造服務企業(yè)的“珠海力度”“珠海速度”和“珠海溫度”。設(shè)立“企業(yè)不能辦”兜底窗口，集中受理企業(yè)遇到的“不能辦”“沒人辦”或者“互為前置”事項。創(chuàng)新推出“政策直播間”的政策宣講服務和“政策雷達”小程序，為企業(yè)提供“一站式”“一攬子”的便捷化精準政策、融資和培訓等綜合服務，入選《2021年中國政府網(wǎng)站績效評估報告》的優(yōu)秀創(chuàng)新案例。建設(shè)小微企業(yè)“線上金融服務超市”和“線下金融服務大廳”，2022年預計為我市企業(yè)提供100億元以上貸款，降低企業(yè)融資成本1.3億元，相關(guān)做法被《金融時報》作為典型案例專題報道。