各市州工信局，有關(guān)企業(yè)：
為深入實施智能制造賦能工程，深化智能制造推廣應(yīng)用，保證智能制造標(biāo)桿示范行動有序開展，助推國家重要先進制造業(yè)高地建設(shè)，現(xiàn)將《湖南省智能制造標(biāo)桿示范行動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
湖南省智能制造標(biāo)桿示范行動實施方案
為深化智能制造推廣應(yīng)用，保證智能制造標(biāo)桿示范行動有序開展，助推國家重要先進制造業(yè)高地建設(shè)，特制定本方案。
一、重要意義
“十三五”期間，省工業(yè)和信息化廳會同有關(guān)部門按照省第十一次黨代會建設(shè)“以中國智能制造示范引領(lǐng)區(qū)為目標(biāo)的現(xiàn)代制造業(yè)基地”的總體要求，持續(xù)推進智能制造發(fā)展，先后創(chuàng)建省級智能制造示范企業(yè)60個、示范車間100個，獲批國家智能制造試點示范項目16個、智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用項目27個。通過試點示范，成功打造了一批可復(fù)制、可推廣的智能制造新模式樣板工程，帶動了智能制造裝備、工業(yè)軟件、系統(tǒng)解決方案等智能制造供給能力不斷提升，推動全省制造業(yè)的全面提質(zhì)升級。
當(dāng)前，智能制造已經(jīng)由理念普及、試點示范進入深入應(yīng)用、全面推廣的新階段。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》明確提出，建設(shè)智能制造示范工廠。工業(yè)和信息化部等八部委聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》指出，圍繞車間、工廠、供應(yīng)鏈構(gòu)建智能制造系統(tǒng)，開展多場景、全鏈條、多層次應(yīng)用示范，培育推廣智能制造新模式。為貫徹《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》總體部署，落實《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》要求，深化智能制造推廣應(yīng)用，工業(yè)和信息化部等四部委聯(lián)合開展智能制造試點示范行動，以典型場景為基本要素，推動從企業(yè)層面到制造環(huán)節(jié)的智能化改造，探索智能制造最佳實踐的標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、精準(zhǔn)化的推廣路徑，實現(xiàn)智能制造由點及線、由線到面系統(tǒng)發(fā)展。
湖南省人民政府印發(fā)的《湖南省打造國家重要先進制造業(yè)高地“十四五”發(fā)展規(guī)劃——湖南省制造強省“十四五”發(fā)展規(guī)劃》提出，要研究制定省級智能制造標(biāo)桿企業(yè)、標(biāo)桿車間評定管理辦法，創(chuàng)建一批省級標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿車間，開展智能制造應(yīng)用示范園區(qū)建設(shè)。《湖南省智能制造“十四五”發(fā)展規(guī)劃》對智能制造標(biāo)桿企業(yè)、標(biāo)桿車間、智能制造先行區(qū)建設(shè)等作了部署。在此背景下，有必要聚焦湖南省內(nèi)企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域轉(zhuǎn)型升級需要，以典型場景為基本要素，打造一批引領(lǐng)企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域發(fā)展的智能制造標(biāo)桿車間、標(biāo)桿企業(yè)和省級智能制造先行區(qū)，推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變，全面推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化普及、智能化變革，促進工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快推動國家重要先進制造業(yè)高地建設(shè)。
二、總體目標(biāo)
堅持立足實際、系統(tǒng)推進、分類遴選、動態(tài)調(diào)整的原則，推進細分行業(yè)智能制造標(biāo)桿車間、標(biāo)桿企業(yè)建設(shè)，鼓勵有條件的地區(qū)以園區(qū)為主體創(chuàng)建智能制造先行區(qū)，構(gòu)建“點線面”結(jié)合的標(biāo)桿示范體系，發(fā)揮先進典型帶動作用，加速新技術(shù)、新裝備、新模式推廣應(yīng)用。
到2025年，建設(shè)50個左右省級智能制造標(biāo)桿企業(yè)、200個左右智能制造標(biāo)桿車間，創(chuàng)建20個左右省級智能制造先行區(qū)，推薦入選15個以上國家級智能制造示范工廠、1個以上國家級智能制造先行區(qū)，以此凝練總結(jié)一批具有較高技術(shù)水平和推廣應(yīng)用價值的智能制造優(yōu)秀場景，帶動突破一批關(guān)鍵技術(shù)、裝備、軟件、標(biāo)準(zhǔn)和解決方案，開展大范圍推廣應(yīng)用，探索形成具有行業(yè)區(qū)域特色的湖南智能制造樣板工程。
三、標(biāo)桿示范內(nèi)容
（一）智能制造標(biāo)桿車間。依托企業(yè)的單個車間，面向若干個制造環(huán)節(jié)，提煉關(guān)鍵需求，通過5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、北斗系統(tǒng)等新一代信息技術(shù)與核心制造環(huán)節(jié)的深度融合，帶動整個企業(yè)的智能制造水平提高和升級。
（二）智能制造標(biāo)桿企業(yè)。聚焦原材料、裝備制造、消費品、電子信息等領(lǐng)域的細分行業(yè)，圍繞設(shè)計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造全流程，建設(shè)智能制造標(biāo)桿企業(yè)，通過標(biāo)桿企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈實現(xiàn)制造技術(shù)突破、工藝創(chuàng)新、場景集成和業(yè)務(wù)流程再造，發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用。
（三）智能制造先行區(qū)。支持產(chǎn)業(yè)特色鮮明、轉(zhuǎn)型需求迫切、基礎(chǔ)條件較好的產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建智能制造先行區(qū)，完善政策體系，創(chuàng)新要素保障機制，加快新技術(shù)融合應(yīng)用，構(gòu)建完善園區(qū)智能制造發(fā)展生態(tài)，打造智能制造創(chuàng)新技術(shù)策源地、示范應(yīng)用集聚區(qū)、關(guān)鍵裝備和解決方案輸出地。
四、標(biāo)桿企業(yè)標(biāo)桿車間分布
根據(jù)湖南省各行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量、總營業(yè)收入、產(chǎn)業(yè)集中度、智能制造水平等因素，綜合確定各行業(yè)擬認定的智能制造標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿車間數(shù)量(各細分行業(yè)擬認定的標(biāo)桿示范數(shù)量分布參見附件 1，根據(jù)各行業(yè)發(fā)展實際情況可適當(dāng)調(diào)整)。
五、重點工作
（一）遴選梳理智能制造典型場景。總結(jié)“十三五”時期實踐經(jīng)驗，探索“十四五”時期實施路徑，通過調(diào)查研究、案例征集、組織智能制造創(chuàng)新大賽等，結(jié)合國家《智能制造典型場景參考指引》(附件2，如有更新，則以國家相關(guān)部委發(fā)布的最新版本為準(zhǔn))，基于湖南重點產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，梳理一批智能制造新模式新業(yè)態(tài)，凝練一批智能制造典型場景。
（二）制定智能制造標(biāo)桿認定管理辦法。省工業(yè)和信息化廳研究制定《湖南省智能制造標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿車間認定管理辦法》，明確智能制造標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿車間的認定條件、認定程序和相關(guān)管理措施。
（三）組織開展智能制造標(biāo)桿建設(shè)、申報和認定。鼓勵市州、縣市區(qū)推進本級智能工位、智能產(chǎn)線、智能車間、智能工廠建設(shè)工作。省工業(yè)和信息化廳每年發(fā)布智能制造標(biāo)桿企業(yè)、標(biāo)桿車間申報通知，申報通知應(yīng)包括申報的條件、申報的程序、申報的資料范式等要件。市州工業(yè)和信息化主管部門推薦成效顯著、示范作用突出、成長性好的智能制造車間和智能制造企業(yè)項目進行申報。省工業(yè)和信息化廳按照《湖南省智能制造標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿車間認定管理辦法》對市州推薦的項目進行評審和認定，擇優(yōu)發(fā)布智能制造標(biāo)桿企業(yè)、標(biāo)桿車間名單。
（四）創(chuàng)建智能制造先行區(qū)。鼓勵產(chǎn)業(yè)特色鮮明、政策措施有力、發(fā)展路徑明確的省級及以上園區(qū)創(chuàng)建智能制造先行區(qū)。園區(qū)應(yīng)編制智能制造先行區(qū)創(chuàng)建方案，由所在市州工業(yè)和信息化主管部門向省工業(yè)和信息化廳推薦申報。省工業(yè)和信息化廳采用“一事一議”的方式，對先行區(qū)創(chuàng)建方案進行論證。通過論證的，由省工業(yè)和信息化廳批復(fù)同意開展先行區(qū)創(chuàng)建工作。
（五）開展智能制造應(yīng)用推廣。總結(jié)提煉智能制造標(biāo)桿企業(yè)、標(biāo)桿車間和先行區(qū)實施經(jīng)驗和建設(shè)成效，分行業(yè)、分區(qū)域召開現(xiàn)場會，組織參與國家智能制造大賽、開展“智能制造進園區(qū)”等活動，編制優(yōu)秀案例集，加快智能制造實施經(jīng)驗推廣應(yīng)用。
（六）實施動態(tài)管理。智能制造標(biāo)桿企業(yè)、標(biāo)桿車間有效期為3年，按照“動態(tài)調(diào)整”原則，定期開展復(fù)評。復(fù)評不通過的取消標(biāo)桿稱號。相關(guān)單位應(yīng)定期提交項目實施進展情況。
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省工業(yè)和信息化廳做好標(biāo)桿示范行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施和評估管理等工作。充分發(fā)揮湖南省制造強省建設(shè)專家委員會、湖南省智能制造協(xié)會等第三方機構(gòu)的作用，加強智能制造前瞻性、戰(zhàn)略性問題研究。市級工業(yè)和信息化主管部門做好標(biāo)桿示范行動的落地實施，加強指導(dǎo)、支持和服務(wù)。
（二）強化政策支持。推動將符合條件的智能制造標(biāo)桿示范項目納入制造強省等專項支持范圍，對獲批的省級智能制造標(biāo)桿企業(yè)、標(biāo)桿車間的給予獎勵。引導(dǎo)推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金、金融機構(gòu)、社會資本和智能制造標(biāo)桿示范行動有效銜接。鼓勵市州、縣市區(qū)出臺配套政策，加大支持力度，形成省市縣政策協(xié)同推進的工作格局。
（三）提升服務(wù)能力。推動建設(shè)湖南省智能制造公共服務(wù)平臺，構(gòu)建優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升智能制造公共服務(wù)能力。支持開展智能制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，加強標(biāo)準(zhǔn)宣貫與實施。加快智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商培育，定期發(fā)布《湖南省智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商推薦目錄》，對優(yōu)秀供應(yīng)商給予獎勵。運用“揭榜掛帥”、首臺(套)等政策，積極支持智能制造裝備研發(fā)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。
（四）加強宣傳引導(dǎo)。各市州、相關(guān)行業(yè)組織要加強標(biāo)桿示范行動的宣傳引導(dǎo)，組織有關(guān)企業(yè)及時總結(jié)經(jīng)驗和建設(shè)成效。鼓勵市州開展智能制造產(chǎn)業(yè)對接、學(xué)術(shù)論壇、成果展示等活動，利用世界計算大會、長沙國際工程機械展覽會、長沙智能制造大會等平臺，構(gòu)建多維度立體式宣傳體系。加大智能制造新技術(shù)、新裝備、典型案例宣傳力度，宣傳標(biāo)桿企業(yè)、特色行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等推進智能制造的工作成績和顯著成效。
