重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器是促進(jìn)科技創(chuàng)新、拓展認(rèn)知疆域的重要工具，是推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要基石和保障。推動(dòng)其開(kāi)放共享，有助于釋放儀器效能，進(jìn)一步優(yōu)化配置創(chuàng)新資源。前不久，《2022年中央級(jí)高校和科研院所等單位重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放共享評(píng)價(jià)考核結(jié)果的通知》發(fā)布，與2021年相比，參評(píng)單位對(duì)開(kāi)放共享更加重視，管理和共享應(yīng)用水平進(jìn)一步提升。
重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器是促進(jìn)科技創(chuàng)新、拓展認(rèn)知疆域的重要工具，是推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要基石和保障。自2018年起，我國(guó)每年對(duì)中央級(jí)高校院所重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器（以下簡(jiǎn)稱“科研設(shè)施與儀器”）開(kāi)放共享情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。前不久，《2022年中央級(jí)高校和科研院所等單位重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放共享評(píng)價(jià)考核結(jié)果的通知》發(fā)布，與2021年相比，參評(píng)單位對(duì)開(kāi)放共享更加重視，管理和共享應(yīng)用水平進(jìn)一步提升。
成效明顯，開(kāi)放共享意識(shí)增強(qiáng)
據(jù)介紹，2022年共有24個(gè)部門的345家單位參與評(píng)價(jià)考核，涉及同步輻射光源、加速器、風(fēng)洞等重大科研基礎(chǔ)設(shè)施86個(gè)，以及電子顯微鏡、高分辨率質(zhì)譜儀、基因測(cè)序儀、太赫茲測(cè)試儀等4.7萬(wàn)臺(tái)（套）原值50萬(wàn)元以上的大型科研儀器，其中，單臺(tái)（套）原值1000萬(wàn)元以上的500臺(tái)（套）。
結(jié)果顯示，參評(píng)大型科研儀器年均有效工作機(jī)時(shí)為1351小時(shí)，較上一年度上升5.7%；年均對(duì)外服務(wù)機(jī)時(shí)為231小時(shí)，較上一年度上升3.6%，總體利用水平較高，但仍存在開(kāi)放共享情況參差不齊的現(xiàn)象。其中，中科院生物物理研究所等50個(gè)單位考核結(jié)果為優(yōu)秀；東南大學(xué)等100個(gè)單位考核結(jié)果為良好；中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院等189個(gè)單位達(dá)到了開(kāi)放共享的基本要求，考核結(jié)果為合格；有6個(gè)單位開(kāi)放共享情況較差。
科技部基礎(chǔ)研究司副司長(zhǎng)鄭健表示，評(píng)價(jià)考核工作通過(guò)單位自評(píng)、專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)核查“三位一體”的方式組織實(shí)施，總體上，各參評(píng)單位開(kāi)放共享意識(shí)顯著增強(qiáng)，科研設(shè)施與儀器利用效率和水平明顯提升，對(duì)外服務(wù)成效明顯。發(fā)現(xiàn)的主要不足表現(xiàn)在：一些單位開(kāi)放共享意識(shí)不強(qiáng)、相關(guān)制度不健全，個(gè)別單位尚未建設(shè)科研設(shè)施與儀器信息化管理系統(tǒng)，未能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理，仍存在儀器設(shè)備閑置浪費(fèi)情況等。
近年來(lái)，我國(guó)科研水平不斷提升，在大型科研儀器領(lǐng)域的投入逐步增加。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前全國(guó)高校和科研院所原值50萬(wàn)元以上的科研儀器大約有13萬(wàn)臺(tái)。
2014年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的意見(jiàn)》，對(duì)開(kāi)放共享工作提出了明確要求和具體任務(wù)，科技部會(huì)同財(cái)政部狠抓落實(shí)，建設(shè)了跨部門、跨領(lǐng)域、多層次的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，參評(píng)的科研儀器納入國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)統(tǒng)一管理的儀器入網(wǎng)比例為100%。
“評(píng)價(jià)考核只是手段，目的是通過(guò)強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)，提升開(kāi)放共享和利用水平，為科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供更好支撐。”鄭健表示，在評(píng)價(jià)考核的帶動(dòng)下，近年來(lái)高校院所科研儀器開(kāi)放共享意識(shí)增強(qiáng)、積極性提升。高校院所儀器開(kāi)放率從2014年的不足50%提高到90%以上，年平均機(jī)時(shí)從500小時(shí)提高到1300余小時(shí)，對(duì)外服務(wù)機(jī)時(shí)從不足50小時(shí)提高到200余小時(shí)。
鄭健表示，對(duì)開(kāi)放共享評(píng)價(jià)考核結(jié)果較差的單位，將通過(guò)查重評(píng)議嚴(yán)格限制新購(gòu)儀器。過(guò)去7年來(lái)，共減少重復(fù)購(gòu)置4900多臺(tái)（套），節(jié)約經(jīng)費(fèi)139億元，還促進(jìn)了高頻核磁共振波譜儀、超高分辨液質(zhì)聯(lián)用系統(tǒng)、極紫外光譜儀等千萬(wàn)元級(jí)高端貴重儀器的優(yōu)化布局。
完善機(jī)制，提高平臺(tái)服務(wù)能力
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，給予考核結(jié)果為優(yōu)秀和良好的單位后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，支持開(kāi)展儀器利用新方法新技術(shù)開(kāi)發(fā)、拓展儀器功能，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)等，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。對(duì)較差的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，要求限期一年整改，一年后整改不到位的，將核減相應(yīng)儀器設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)。
早在2003年，在整合現(xiàn)有設(shè)備的基礎(chǔ)上，中科院生物物理研究所籌建了蛋白質(zhì)科學(xué)研究平臺(tái)。經(jīng)過(guò)多年探索，該所在科研儀器開(kāi)放共享管理方面走在全國(guó)前列。談及原因，蛋白質(zhì)科學(xué)研究平臺(tái)主任韓玉剛認(rèn)為，立足真實(shí)需求的科學(xué)儀器購(gòu)置統(tǒng)籌規(guī)劃、建立科研儀器集約化和開(kāi)放共享機(jī)制以及提升平臺(tái)技術(shù)支撐隊(duì)伍服務(wù)能力，三者缺一不可。
“科研儀器用得好，首先得按照實(shí)際需要來(lái)買設(shè)備，避免追求高指標(biāo)而盲目購(gòu)置。”韓玉剛解釋，科研儀器的指標(biāo)參數(shù)、應(yīng)用場(chǎng)景和適用范圍差異很大，如果沒(méi)有按照實(shí)際需求而盲目追求高指標(biāo)，昂貴儀器設(shè)備只是用來(lái)做簡(jiǎn)單的實(shí)驗(yàn)，也是財(cái)政資金的浪費(fèi)。
在開(kāi)放共享機(jī)制方面，中科院建立了大型儀器開(kāi)放共享信息管理系統(tǒng)。通過(guò)該系統(tǒng)，科研人員能夠清晰查閱儀器使用狀態(tài)并進(jìn)行有效預(yù)約。根據(jù)申請(qǐng)情況，蛋白質(zhì)科學(xué)研究平臺(tái)管理人員再統(tǒng)一安排使用時(shí)間，所內(nèi)外科研人員一視同仁。
“有些熱門儀器，盡管所里使用比較緊張，平臺(tái)也會(huì)拿出一定的機(jī)時(shí)專門對(duì)外服務(wù)。”韓玉剛說(shuō)。為提高技術(shù)支撐人員對(duì)外服務(wù)的積極性，中科院生物物理所將對(duì)外開(kāi)放共享成績(jī)與人員的年終考核、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)審等掛鉤，實(shí)現(xiàn)了“要我服務(wù)”向“我要服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。
科研儀器開(kāi)放共享，并不只是把設(shè)備提供給別人用，實(shí)際上是高水平專業(yè)技術(shù)人才的對(duì)外技術(shù)服務(wù)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，蛋白質(zhì)科學(xué)研究平臺(tái)建立了一支130人的專業(yè)技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)，技術(shù)服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新的積極性較高。其中，冷凍電鏡中心技術(shù)團(tuán)隊(duì)自主開(kāi)發(fā)出應(yīng)用軟件，極大地提高了冷凍電鏡的使用效率和成果產(chǎn)出，為我國(guó)高校院所冷凍電鏡平臺(tái)建設(shè)提供了樣板。
培養(yǎng)人才，提升儀器使用效率
專業(yè)技術(shù)支撐人才是高端儀器高效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，業(yè)內(nèi)專家呼吁，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)儀器設(shè)備專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是研發(fā)型技術(shù)人才。
“現(xiàn)在我們基本上不缺高端儀器，差的是能用好高端儀器的高水平專業(yè)技術(shù)工程師。”韓玉剛說(shuō)，儀器用得好與壞，科研結(jié)果可能產(chǎn)生天壤之別。優(yōu)秀的科學(xué)家離開(kāi)了技術(shù)支撐人員，也很難做出一流的工作；再高端的儀器沒(méi)有一流技術(shù)人員進(jìn)行使用和改進(jìn)，也只能做二流的工作。
專家介紹，我國(guó)高校院所從事科研儀器操作、管理的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員少，一方面是對(duì)技術(shù)支撐人員作用認(rèn)識(shí)不夠，他們普遍被看作是科研輔助人員，多數(shù)由普通科研人員甚至研究生兼任；另一方面技術(shù)支撐人員缺乏完善的培訓(xùn)、成長(zhǎng)、評(píng)價(jià)體系，使得流動(dòng)性較大，技術(shù)服務(wù)能力較弱。
重視專業(yè)技術(shù)人才的作用，是科技發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)新的重要經(jīng)驗(yàn)。專家表示，擁有一支穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)支撐隊(duì)伍，不僅能提升科研儀器使用效率、對(duì)外共享水平，還有助于提高科研儀器自主創(chuàng)新能力。他們建議，有必要探索適合科研儀器研制和技術(shù)支撐人員實(shí)際的職稱評(píng)價(jià)體系，激勵(lì)、穩(wěn)定技術(shù)人才隊(duì)伍。此外，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，根據(jù)科研實(shí)際需要，通過(guò)合理的學(xué)科規(guī)劃和布局，在大學(xué)階段增加有關(guān)科研儀器研制的課程內(nèi)容，構(gòu)建專業(yè)人才培養(yǎng)體系。
鄭健認(rèn)為，隨著科研向宏觀拓展、向微觀深入、向綜合極端條件交叉融合，科研設(shè)施與儀器的重要性愈發(fā)凸顯。要緊扣加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力建設(shè)重大部署，將推動(dòng)評(píng)價(jià)考核嵌入科研儀器購(gòu)置、管理、服務(wù)創(chuàng)新全過(guò)程，優(yōu)化完善科技資源開(kāi)放共享體系，進(jìn)一步提升開(kāi)放共享水平，提高科研儀器對(duì)科技創(chuàng)新的服務(wù)和支撐作用。
