為反映全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平，根據(jù)《浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綜合評價辦法(試行)》，省經(jīng)信廳和省統(tǒng)計局聯(lián)合組織開展了2021年度全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綜合評價工作，對全省、11個設(shè)區(qū)市、90個縣(市、區(qū))2021年度的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況，從基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、新業(yè)態(tài)新模式、政府與社會數(shù)字化等五個方面進行綜合評估。現(xiàn)將評價結(jié)果分析如下：
全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展總體情況
近年來，浙江省深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要論述精神，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進的新機遇，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，高水平建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，著力構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟為核心的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，率先形成與數(shù)字變革時代相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式，奮力打造數(shù)字變革高地，為浙江省推進“兩個先行”提供強大引擎。浙江省數(shù)字經(jīng)濟綜合實力、創(chuàng)新力、競爭力實現(xiàn)重大躍升，“三區(qū)三中心”建設(shè)取得明顯階段性成效，數(shù)字化改革取得開創(chuàng)性成效，已成為推動浙江經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“金名片”。評價結(jié)果顯示，2021年度全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)為112.8%。其中，基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、新業(yè)態(tài)新模式和政府與社會數(shù)字化發(fā)展指數(shù)分別為124.5%、107.2%、100.7%、108.3%、129.9%。
2021年度浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展主要指標
（一）建設(shè)算網(wǎng)融合的數(shù)字新底座，提升數(shù)字經(jīng)濟承載能力
錨定數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施標桿省目標，推進以5G、雙千兆為代表的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、以數(shù)據(jù)中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施、以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和融合應(yīng)用，率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上地區(qū)全覆蓋、行政村5G網(wǎng)絡(luò)“村村通”，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能力不斷優(yōu)化升級。從網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施來看，截至2021年底，浙江城域網(wǎng)出口帶寬達74.6Tbps，比上年增長19.3%。固定寬帶端口平均速率達259.8Mbps，比上年增長29.1%。每平方公里擁有移動電話基站數(shù)量達5.9個，比上年增加0.4個。固定互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.4戶/百人,比上年上升2戶/百人；5G套餐用戶數(shù)普及率為47.8戶/百人,比上年上升24戶/百人。付費數(shù)字電視普及率(含IPTV)達191戶/百戶，比上年增加5.3戶/百戶。截止到2021年底，3家電信運營商的固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達3117萬戶，比上年增加169.8萬戶，其中，光纖接入(FTTH/O)用戶2838.6萬戶，比上年增加156.4萬戶，占固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶總數(shù)的91.1%。
（二）培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)邁上新臺階
聚焦創(chuàng)新力競爭力，提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力，實施數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群培育行動，打造數(shù)字安防與網(wǎng)絡(luò)通信、集成電路、智能計算、智能光伏、高端軟件等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群和“新星”產(chǎn)業(yè)群，數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級不斷提升。2021年，全省每萬人擁有數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利13.6件，比上年增長37.8%；數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)R&D經(jīng)費支出相當于營業(yè)收入的比重為2.01%，比規(guī)模以上工業(yè)高0.41個百分點；數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達57.6%，比規(guī)模以上工業(yè)高17個百分點。2021年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值8348.3億元，按可比價計算，同比增長13.3%，占全省GDP比重達11.4%，比上年提高0.5個百分點；數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)畝均稅收21.9萬元，比規(guī)模以上工業(yè)高3.2萬元；數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率43.1萬元/人，略低于上年的43.2萬元/人，是全省全社會勞動生產(chǎn)率(19.0萬元/人)的2.3倍。
（三）深入推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，打造數(shù)實融合新范式
深化數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，實施制造業(yè)數(shù)字化改造行動，加大數(shù)字化改造投入，探索“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”融合發(fā)展新模式，賦能制造業(yè)提質(zhì)增效、促進產(chǎn)業(yè)升級。從全省11.5萬家“四上”企業(yè)信息化調(diào)查情況來看，2021年企業(yè)信息化投入599.6億元，相當于企業(yè)營業(yè)收入的0.223%，比上年下降0.061個百分點。2021年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)人才占比為44.2%，比上年提高2.8個百分點；數(shù)字經(jīng)濟投資占全部固定資產(chǎn)投資的比例達到5.3%，比上年提高0.8個百分點。2021年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)使用信息化進行購銷存管理、生產(chǎn)制造管理和物流配送管理的普及率分別為62.3%、46.3%和16.7%，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用程度提升較慢。制造業(yè)提質(zhì)增效明顯，2021年全省規(guī)模以上工業(yè)勞動生產(chǎn)率由上年的25萬元/人提高到26.3萬元/人。
（四）創(chuàng)新場景應(yīng)用，催生新業(yè)態(tài)新模式煥發(fā)活力
加快推進5G、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)的新場景應(yīng)用，跨境電商、直播電商、數(shù)字貿(mào)易、科技金融等新業(yè)態(tài)新模式快速增長，全球數(shù)字貿(mào)易中心和新興金融中心建設(shè)取得積極成效。2021年全省電子商務(wù)銷售額14913.5億元，同比增長23.0%，人均電子商務(wù)銷售額22803.5元，同比增長21.6%；工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)銷售額占營業(yè)收入的比重為3.0%，比上年下降0.6個百分點；網(wǎng)絡(luò)零售額為25230.3億元，同比增長11.6%，全省網(wǎng)絡(luò)零售額相當于社會消費品零售總額的比重達86.4%，比上年提高1.5個百分點。加快推進金融科技創(chuàng)新，“移動支付之省”建設(shè)加快，持續(xù)拓展移動支付應(yīng)用場景，2021年，移動支付活躍用戶普及率為78.6%，比上年提高10.8個百分點；人均移動支付業(yè)務(wù)量為242筆，比上年增加64.4筆。
（五）全面推進數(shù)字化改革，提升數(shù)字化治理能力
以數(shù)字化手段推進全方位、系統(tǒng)性、重塑性變革，構(gòu)建綜合集成、協(xié)同高效、閉環(huán)管理的運行機制，深入推進智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧教育、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用，政府社會治理和民生服務(wù)數(shù)字化水平不斷提升。2021年人均移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量208.1GB，比上年增長33.2%；全省區(qū)域醫(yī)院門診智慧結(jié)算率達86.4%，比上年提高2.9個百分點；高速公路入口ETC使用率為73.4%，比上年提高4.4個百分點；全省生均教育信息化經(jīng)費投入為1039.7元，同比下降0.5%。強化互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管，拓展融合應(yīng)用場景，推進數(shù)據(jù)資源整合和開放共享，一體化政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管效能得到大幅提升。2021年人均數(shù)據(jù)共享接口調(diào)用量為323.7次，依申請政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”率為100%，浙政釘應(yīng)用為9.48分。
