2022年，面對世界變局加快演變、新冠疫情沖擊等多重考驗，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門高效統籌疫情防控和經濟社會發展，加大宏觀調控力度應對超預期因素沖擊，全年工業生產總體穩定，新動能繼續成長，為保持經濟社會大局穩定提供了堅實保障。

  一、工業運行總體穩定

  2022年，全國規模以上工業生產保持穩定恢復態勢，增加值較上年增長3.6%。分季度看，一、二、三、四季度增加值分別增長6.5%、0.7%、4.8%、2.7%。分門類看，采礦業、制造業以及電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增加值分別增長7.3%、3.0%、5.0%。分行業看，工業41個大類行業中，27個行業增加值較上年增長，增長面達65.9%；10個行業增速較上年加快。

  二、能源和民生行業保供有力有效

  2022年以來，在國際大宗商品價格高位運行、輸入性通脹壓力較大的背景下，保供穩價政策措施及時有效落實落地，有力促進能源、民生行業穩定生產，為維護經濟社會正常運行提供有力保障。2022年，能源行業生產高位運行，其中煤炭開采和洗選業增加值較上年增長7.9%，石油和天然氣開采業增長5.6%，電力熱力生產和供應業增長5.1%。民生消費品供給充足，食品制造業、酒飲料茶行業增加值分別增長2.3%、6.3%；主要民生類產品中，鮮冷藏肉、熟肉制品、速凍食品、乳制品產量分別增長7.6%、4.2%、3.3%、2.0%。

  三、工業新動能繼續發揮引領作用

  高技術、裝備制造業支撐強勁。2022年，高技術制造業引領作用增強，增加值較上年增長7.4%，對規上工業增長的貢獻率為32.4%，較上年提高3.8個百分點。其中，電子及通信設備制造業、航空航天器及設備制造業、醫療儀器設備及儀器儀表制造業分別增長12.7%、9.9%、7.6%。裝備制造業保持較快增長彰顯工業經濟韌性，增加值較上年增長5.6%，高于全部規上工業平均水平2.0個百分點。其中，電氣機械和器材制造業、計算機通信和其他電子設備制造業、汽車制造業分別增長11.9%、7.6%、6.3%。

  新能源、新動能產品快速增長。2022年，新能源產品生產高速增長，新能源汽車產量較上年接近翻倍，增長97.5%，充電樁、光伏電池、風力發電機組等新能源產品產量分別增長80.3%、47.8%、45.5%；新材料產品兩位數增長，太陽能工業用超白玻璃、多晶硅、單晶硅等產量分別增長78.0%、64.4%、51.8%；高技術產品較快增長，移動通信基站設備、工業控制計算機及系統、民用飛機等產量分別增長16.3%、15.0%、10.5%。

  四、穩經濟政策落地顯效，企業用工投資意愿有所恢復

  隨著穩經濟一攬子政策和接續政策措施落地顯效，有力促進各種類型企業生產經營保持穩定。2022年對工業企業進行的三次留抵退稅政策成效調查顯示，大規模增值稅留抵退稅政策紅利不斷釋放，享受該政策的企業數量持續增加，已享受企業對政策實施滿意度較高，其中近三分之二表示非常滿意，受惠企業普遍反映緩解了現金流運轉壓力，減負效果十分明顯。2022年四季度針對小微企業的調查顯示，享受稅收優惠政策的企業占65.9%，較上年同期提高3.6個百分點，政策惠及面自2021年四季度以來持續保持在六成以上。在政策持續發力的作用下，企業用工投資意愿有所恢復，工業企業景氣問卷調查顯示，2023年一季度用工預期指數環比上升0.9個百分點；投資預期指數環比上升0.5個百分點。

  總體看，2022年工業生產總體保持恢復態勢。但也要看到，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力依然較大，外部環境動蕩和疫情沖擊對工業經濟平穩運行影響明顯。下階段，面對復雜嚴峻的國內外形勢，要按照中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把擴大內需戰略和深化供給側結構性改革有機結合起來，狠抓傳統產業改造升級和戰略性新興產業培育壯大，著力補強產業鏈薄弱環節，推動工業經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長。