“十行千億萬企”中小微企業融資專項行動3.0版實施方案
為進一步加強政銀企合作，促進產業要素與金融要素精準對接，更好支持省中小微企業高質量發展，特制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于金融工作的重要論述，深入貫徹落實中央和省委經濟工作會議精神，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，將支持中小微企業高質量發展作為金融服務實體經濟的重要舉措，充分認識專精特新中小企業在提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力的重要作用，加強產業政策與金融政策協同、經信部門與金融機構聯動，著力引導合作銀行進一步加大對中小微企業信貸支持力度，進一步提升綜合金融服務質效，為服務和構建新發展格局、推動高質量發展提供有力金融支撐。
二、行動目標
進一步深化與省內銀行金融機構戰略合作，聚焦“合作銀行再擴面、專項信貸再擴量、金融產品再創新、合作方式再深化、服務企業再增效”等方面持續發力，與省內18家銀行合作，安排不少于6000億元專項信貸資金(詳見附件1)，支持不少于25萬戶(次)中小微企業融資，其中，用于支持專精特新中小企業融資的信貸資金不少于1000億元。積極引導合作銀行聚焦服務中小微企業高質量發展，進一步增強金融服務的適配性、普惠性、直達性和穩健性，努力推動省中小微企業金融供給實現總量穩步增長，質量、效率、效益明顯提升。
三、行動內容
(一)合作銀行
國家開發銀行安徽省分行、中國工商銀行安徽省分行、中國農業銀行安徽省分行、中國銀行安徽省分行、中國建設銀行安徽省分行、交通銀行安徽省分行、中國郵政儲蓄銀行安徽省分行、安徽省農村信用社聯合社、徽商銀行、中信銀行合肥分行、中國光大銀行合肥分行、招商銀行合肥分行、興業銀行合肥分行、上海浦東發展銀行合肥分行、民生銀行合肥分行、浙商銀行合肥分行、恒豐銀行合肥分行、合肥科技農村商業銀行。
(二)服務對象
省內中小微企業。優先支持國家級專精特新“小巨人”企業，省、市專精特新企業，創新型中小企業，首臺套重大技術裝備、首批次新材料、首版次軟件研制企業，列入年度工業項目投資導向計劃的中小微企業以及各級經信部門推薦的優質中小微企業。
(三)重點任務
1.健全分類分層金融服務體系。鼓勵合作開發性銀行加強對轉貸款資金的規范管理，確保用于小微企業信貸供給，并圍繞核心企業創新供應鏈金融模式，探索為其上下游中小微企業提供直貸業務。鼓勵合作全國性銀行發揮“頭雁”作用，充分運用網點、人才和科技優勢，切實滿足中小微企業綜合金融服務需求，提高融資可得性和便利性。鼓勵合作地方法人銀行強化支小支微定位，將增加中小微信貸投放與改革化險相結合，充分發揮貼近基層優勢，形成特色化產品和服務模式，重點支持縣域中小微企業發展。
2.加大重點領域信貸支持。鼓勵合作銀行圍繞支持創新型中小企業、專精特新企業等，增加“首貸”、信用貸、無還本續貸投放力度；圍繞促進產業鏈融資，選擇中小企業特色產業集群主導產業鏈，開展“一鏈一策一批”融資促進行動，制定專門信貸方案，服務鏈上中小微企業融資；圍繞促進制造業設備更新、技術改造、綠色轉型發展，積極推廣“設備購置貸”，支持企業數字化改造，加大對制造業中小企業中長期貸款支持；圍繞支持省中小企業(專精特新)發展基金投資企業，開展“投貸”聯動，打造企業全生命周期的金融服務體系。
3.加強特色金融產品創新和服務。鼓勵合作銀行結合自身優勢和差異化定位，持續創新符合制造業中小企業不同發展階段和行業特點的專屬產品和特色服務，量身定制金融服務方案。推廣“專精特新貸”，將創新型中小企業、專精特新企業列入融資白名單；推廣“專精特新擔”業務，鼓勵合作銀行與政府性融資擔保機構開展“總對總”合作，對創新型中小企業、專精特新企業“見貸即保”，進一步提高企業授信額度，降低貸款利率和擔保費率。鼓勵合作銀行強化科技金融支撐，推動互聯網、大數據、人工智能等科技手段與金融服務深度融合，進一步降低服務成本、提高服務效率。
4.推動產業和金融要素合作與對接。鼓勵各地積極搭建產融合作對接平臺。各級經信部門要發揮行業主管部門優勢，定期梳理重點產業集群、重點行業、重點企業、重大項目清單，積極摸排收集融資需求，及時推送至合作銀行相應分支機構開展融資對接，同時將銀行創新信貸產品定期向企業推送，引導金融機構精準服務企業融資。合作銀行各分支機構要主動對接重點企業、重點項目融資需求，按照自主決策、風險可控的原則，對符合條件的企業給予差別化信貸支持，做好全口徑金融服務。鼓勵各市開展常態化政銀企對接，在此基礎上，各市應組織開展不少于1場政銀企集中對接活動，中小企業特色產業集群所在市要圍繞支持特色產業集群舉辦專場金融要素對接活動。鼓勵各地綜合運用“羚羊”工業互聯網平臺、“皖企服務云”平臺、省綜合金融服務平臺及市縣各級各類融資服務平臺等，引導金融機構與企業開展線上銀企對接，進一步提高金融服務的針對性、精準性和便捷性。
四、行動步驟
(一)謀劃啟動階段(2023年1月)。制定印發《“十行千億萬企”中小微企業融資專項行動3.0版實施方案》，各合作銀行結合自身特色制定印發實施細則，細化目標任務、支持對象、工作舉措，對各行分支機構提出工作要求。
(二)推進實施階段(2023年2-11月)。大力推廣合作銀行特色金融產品，匯編印發合作銀行特色金融產品手冊。常態化開展融資需求摸排和政銀企對接，定期調度、通報專項行動推進落實情況，協調解決工作推進中的困難和問題。
(三)全面總結階段(2023年12月)。全面梳理專項行動全年工作開展情況，及時總結經驗做法、收集典型案例、上報工作成效。
五、保障措施
(一)加強組織領導。省經濟和信息化廳與各合作銀行聯合成立“十行千億萬企”融資專項行動工作推進小組(以下簡稱工作推進小組)，由雙方分管負責同志任組長，廳有關業務處室局、各合作銀行相關業務部門負責同志任小組成員，負責統籌推進專項行動工作。工作推進小組辦公室設在省經濟和信息化廳中小企業局、各合作銀行普惠金融事業部(小企業部)，負責工作推進小組日常工作。各市經信部門與合作銀行市級分支機構比照省級合作模式，建立工作推進對接機制，并安排融資專員，強化溝通協調、信息共享、上下聯動，強力推進專項行動落實落地。
(二)加大宣傳推廣。各級經信部門、各合作銀行分支機構要采取多種形式加大政策宣講，提升企業對專項行動知曉度，認真做好融資需求對接情況的跟蹤、統計、分析、評估，加強對專項行動推進落實情況的調度，按月將工作進展情況報送至省經濟和信息化廳、各合作銀行。各市經信部門要在政銀企對接活動舉辦當月填報《“十行千億萬企”融資專項行動政銀企對接活動統計表》(附件2)，并報送至省經濟和信息化廳。各合作銀行分別在每月8日前、每季度10日前，將上月專項信貸發放情況及上季度合作對接情況報送至省經濟和信息化廳。有關銀企合作成效、典型經驗做法將適時上報省委省政府、工業和信息化部、各合作銀行總行。
附件下載：
