“2022年，工業(yè)和信息化發(fā)展總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的態(tài)勢。穩(wěn)主要體現(xiàn)在工業(yè)經(jīng)濟回穩(wěn)向好，信息通信業(yè)平穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通，主要體現(xiàn)在工業(yè)對國民經(jīng)濟的支撐和貢獻進一步提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性進一步增強、中小企業(yè)專精特新發(fā)展進一步加快?！苯諊鴦赵盒侣勣k公室舉行2022年工業(yè)和信息化發(fā)展情況新聞發(fā)布會，工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍在會上表示，下一步，工信部將全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議決策部署，繼續(xù)把穩(wěn)增長擺在更加突出位置，著力擴需求、促循環(huán)、助企業(yè)、強動能、穩(wěn)預期，推動工業(yè)和信息化發(fā)展取得新成效，加快推進新型工業(yè)化發(fā)展，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出新的更大貢獻。
“壓艙石”作用進一步彰顯
田玉龍表示，2022年我國工業(yè)和信息化發(fā)展總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的態(tài)勢，主要有以下四個特點和亮點：
工業(yè)經(jīng)濟回穩(wěn)向好，“壓艙石”作用進一步彰顯。去年，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.6%（其中制造業(yè)增加值同比增長3%），制造業(yè)投資同比增長9.1%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出口交貨值同比增長5.5%。工業(yè)經(jīng)濟為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟提供了有力支撐，主要體現(xiàn)在：工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到36%，為近年來較高水平；工業(yè)拉動經(jīng)濟增長1.1個百分點，其中制造業(yè)拉動0.8個百分點；制造業(yè)增加值占GDP的比重達27.7%，較上年提高0.2個百分點。
結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級深入推進，產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性進一步增強?？萍紕?chuàng)新取得一批重大突破性成果，產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性和穩(wěn)定性進一步體現(xiàn)。去年年底，我國自主研制C919大型客機實現(xiàn)全球首架交付，國產(chǎn)體外膜肺氧合機 （ECMO）實現(xiàn)了整機及關(guān)鍵零部件的突破并獲證上市投入使用。創(chuàng)建了45個國家級先進制造業(yè)集群、100個中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)全面融入45個國民經(jīng)濟大類，具有影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超過240家，為產(chǎn)業(yè)升級注入新動能。同時，工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進，高技術(shù)制造業(yè)快速增長，新產(chǎn)品產(chǎn)量保持高速增長。
信息通信業(yè)平穩(wěn)持續(xù)增長，融合賦能效應進一步凸顯。2022年全年電信業(yè)務收入同比增長8%。持續(xù)加大投入，完善基礎設施，信息通信業(yè)為經(jīng)濟社會發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟建設提供有力支撐和保障。去年，5G基站新增88.7萬個（目前已達到231.2萬個，總量占全球超過60%），全國已有110個城市達到千兆城市建設標準；移動物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)達18.4億戶，我國成為全球主要經(jīng)濟體中首個實現(xiàn) “物超人”的國家；5G用戶達5.61億戶，在移動電話用戶中占比三分之一，是全球平均水平的2.75倍。加快推進融合應用，5G已在工業(yè)、醫(yī)療等多個行業(yè)領域發(fā)揮賦能效應，應用案例數(shù)超過5萬個。同時，強化關(guān)鍵信息基礎設施安全保護，加快健全工信領域數(shù)據(jù)安全管理。
另外，政策規(guī)劃持續(xù)加力，為振作工業(yè)經(jīng)濟注入強大動力，為企業(yè)發(fā)展提振信心、增強預期。
扎實推進制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型
工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局負責人陶青表示，工業(yè)是國民經(jīng)濟的主體和增長的引擎，也是推進發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)場。工信部深入貫徹落實黨的二十大精神，扎實推進制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，主要工作有：工業(yè)碳達峰行動有序展開，工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展深入推進，綠色低碳典型標桿培育壯大，綠色低碳技術(shù)推廣應用步伐加快。
陶青表示，下一步，工信部將認真貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，以實現(xiàn)碳達峰碳中和目標為引領，以推動制造業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展為己任，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，使綠色成為新型工業(yè)化基本底色。將加快制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，實施工業(yè)節(jié)能降碳專項行動，實施綠色制造推進工程，促進資源綜合利用提質(zhì)增效，著力提升工業(yè)清潔生產(chǎn)水平，培育綠色增長新動能。
全力推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
中小企業(yè)是我國經(jīng)濟韌性的重要支撐，關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展全局。
田玉龍表示，2020年以來，受到疫情持續(xù)影響，中小企業(yè)受到較大沖擊、經(jīng)營困難。工信部在黨中央、國務院堅強領導下，特別是充分發(fā)揮國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組機制作用，工信部會同有關(guān)部門出臺了一系列紓困解難政策措施，助力中小企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。
在減稅費方面，2022年，全年累計為各類市場主體新增減稅降費及退稅緩稅緩費超過4萬億元，其中約四成為小微企業(yè)所享受。在增加融資方面，截至2022年11月末，全國普惠型小微企業(yè)貸款余額達到23.2萬億元，同比增長23.7%。另外，國家中小企業(yè)發(fā)展基金帶動社會資本累計投資350億元，在緩解貸款難上發(fā)揮了很好作用。在企業(yè)創(chuàng)新方面，工信部建立了優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，累計培育國家級專精特新 “小巨人”企業(yè)8997家，省級專精特新中小企業(yè)超7萬家。近日，領導小組辦公室印發(fā)了 《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強能力若干措施》，提出了15條具體舉措，幫助中小微企業(yè)紓困解難，實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
“在這些政策支持下，廣大中小企業(yè)自強不息、迎難而上，克服了各種困難，生產(chǎn)經(jīng)營總體平穩(wěn)。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2022年1-11月，規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)實現(xiàn)數(shù)量、營業(yè)收入、利潤總額同比分別增長10.5%、6.0%、0.3%，展現(xiàn)出了中小企業(yè)發(fā)展的強大韌性和活力。”田玉龍表示。
田玉龍介紹，工信部對4.3萬家中小企業(yè)調(diào)查顯示，2022年近四成企業(yè)有新增貸款，超六成企業(yè)有研發(fā)投入，超六成企業(yè)有固定資產(chǎn)投資，企業(yè)發(fā)展信心不斷增強。同時，工信部對1800多戶專精特新 “小巨人”企業(yè)調(diào)查顯示，2022年1-11月，小巨人企業(yè)營業(yè)收入利潤率為10.7%，高于規(guī)上工業(yè)企業(yè)5.2個百分點。
田玉龍表示，2023年，中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的困難挑戰(zhàn)依然較大，工信部將按照中央經(jīng)濟工作會議部署，堅持 “兩個毫不動搖”，進一步強化政策惠企、環(huán)境活企、服務助企、創(chuàng)新強企、人才興企等一系列政策措施，全力推動中小企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
工業(yè)增長態(tài)勢和格局沒有變
去年規(guī)上工業(yè)增加值同比增長3.6%。一季度是高位開局，到了4月大幅下滑，5月后又開始企穩(wěn)回升。四季度，受疫情擾動，下行壓力加大。
田玉龍表示，2022年工業(yè)經(jīng)濟面臨的國內(nèi)外環(huán)境比較嚴峻復雜，穩(wěn)增長壓力較大?？傮w來看，回穩(wěn)向好態(tài)勢沒有變，主要行業(yè)運行總體平穩(wěn)，特別是裝備制造業(yè)實現(xiàn)了快速增長。2022年，裝備制造業(yè)增加值增長5.6%，對整體工業(yè)增長貢獻率達50.3%。
“在裝備制造業(yè)的代表性行業(yè)中，電氣機械、儀器儀表等行業(yè)分別增長11.9%、4.6%。汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈全面恢復，2022年產(chǎn)銷量分別增長3.4%和2.1%。”田玉龍說，原材料制造業(yè)承壓增長，消費品制造業(yè)逐步恢復。從重點產(chǎn)品看，新能源、新動能產(chǎn)品高速增長，生活必需品平穩(wěn)增長。從地區(qū)來看，多數(shù)省份工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定恢復。去年31個省 （區(qū)、市）中，有24個工業(yè)增加值實現(xiàn)了增長，其中江蘇、山東、浙江、河南、福建、四川、湖北、湖南、河北等工業(yè)大省增速高于全國水平。中西部地區(qū)主要指標增速處于領先，工業(yè)增加值分別增長6.8%和6.2%。東部地區(qū)增加值同比增長3.0%，總體呈現(xiàn)平穩(wěn)恢復態(tài)勢。
田玉龍表示，2023年外部環(huán)境依然復雜，工業(yè)領域發(fā)展面臨的三重壓力還比較大。但總的來看，增長態(tài)勢和格局沒有變，長期向好的基本面是穩(wěn)定的，也是穩(wěn)固的。
