黨的二十大強調(diào)，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國。因為制造業(yè)是工業(yè)的軀干、經(jīng)濟的基礎、民生的保障，制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是我國構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關鍵一環(huán)。

      與發(fā)達國家相比較，中國制造業(yè)發(fā)展存在兩個突出問題。一方面，中國制造業(yè)增加值占 GDP 的比重自 2011 年以來出現(xiàn)了較大幅度的回落。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，中國的制造業(yè)增加值占 GDP 比重在 2006 年時達到 32.5% 的峰值，自 2011 年開始逐年降低，2020 年降到 26.3%，9 年時間里下降了 5.8 個百分點。

      全球主要工業(yè)國家如美、德、日、法、意、英、韓等，制造業(yè)比重出現(xiàn)明顯下降的趨勢，都是在邁入發(fā)達國家、高收入國家行列之后發(fā)生的。與這些發(fā)達國家相比，我國制造業(yè)比重從達峰到下滑，幅度明顯更大，速度明顯更快。

      另一方面，與國際先進水平比較，中國制造業(yè)在品種和質(zhì)量上還存在多方面不足。主要體現(xiàn)在四個方面：

      一是高端高質(zhì)產(chǎn)品不足。很多產(chǎn)品屬于低端低質(zhì)，在性能、可靠性、壽命、良品率方面與國際先進水平差距較大，往往處于價值鏈的低端環(huán)節(jié)。

      二是同質(zhì)化競爭嚴重，細分市場的開發(fā)不足。同一制造業(yè)門類從業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，但缺乏專業(yè)化基礎上的分工協(xié)作，容易陷入同質(zhì)競爭。一旦哪個行業(yè)處于風口，大量制造業(yè)企業(yè)往往一擁而上，形成低水平重復，最后導致惡性競爭、產(chǎn)能過剩。

      三是關鍵技術被“卡脖子”。對于制造業(yè)許多關鍵環(huán)節(jié)中的核心技術，我們沒有掌握、受制于人，很多產(chǎn)業(yè)鏈容易被人“一劍封喉”。

      四是缺乏引領國際的高端品牌。中國的制造業(yè)體系存在大量的低端加工，缺少高端品牌以及相應的市場渠道優(yōu)勢。一個品牌往往需要十幾年時間的專一專精才能得到市場認可，建立起暢通有效的營銷渠道，而中國每年創(chuàng)立上千萬家企業(yè)，很大一部分都在五年內(nèi)倒閉或者轉(zhuǎn)行了。數(shù)據(jù)表明，美國中小企業(yè)的平均壽命是 8 年，日本是 12 年。相比之下，中國中小企業(yè)的平均生命周期只有 3 年，自然難以建立起品牌效應。

      “十四五”規(guī)劃綱要明確提出，深入實施制造強國戰(zhàn)略，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律來看，有以下四個方面的基本判斷：

      一是國家在經(jīng)濟發(fā)展邁向發(fā)達國家水平的過程中，制造業(yè)占比會逐步下降，但不宜下降得過快過早，至少應該等到整個國家人均 GDP 超過 1.5 萬美元后再逐步下降。中國的經(jīng)濟發(fā)展水平還沒有達到這一標準，就出現(xiàn)了制造業(yè)比重下降的現(xiàn)象，接下來要著力延緩下降趨勢。

      二是相對于中國國情而言，制造業(yè)占比不宜過低。無論如何，制造業(yè)比重在 2035 年前不能低于 25%，在 2050 年前不能低于 20%。再加上 10% 左右的采礦業(yè)、電熱氣水和建筑業(yè)，整個第二產(chǎn)業(yè)應該在 2035 年前保持在 35% 以上、在 2050 年前保持在 30% 以上，不能走美國等國家第二產(chǎn)業(yè)占 GDP 的比重不足 18% 的極端。

      三是在制造業(yè)占 GDP 比重達峰并開始逐漸下降時，為保持工業(yè)發(fā)展的勢頭，務必加大研發(fā)投入，使創(chuàng)新能力成為工業(yè)制造業(yè)的第一動力。就一個國家或地區(qū)來說，保持研發(fā)投入超過制造業(yè)產(chǎn)值的 3%-4%，保持“從 0 到 1”基礎研究創(chuàng)新投入占總研發(fā)投入的 20% 以上，保持制造業(yè)創(chuàng)新領先的獨角獸企業(yè)占資本市場市值的 30% 以上，是制造強國的標志現(xiàn)象。

       四是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展伴隨著一定比例的生產(chǎn)性服務業(yè)，在制造業(yè)占GDP比重逐漸下降過程中，與制造業(yè)有關的生產(chǎn)性服務業(yè)占服務業(yè)增加值的比重應逐漸增大到50%-60%。當這四方面條件都滿足后，以“制造業(yè)+采礦業(yè)+建筑業(yè)+生產(chǎn)性服務業(yè)”為主要組成部分的實體經(jīng)濟增加值占GDP的比重將達到65%左右。這個時候，中國從制造大國轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞆妵陀辛藞詫嵉幕A，中國的經(jīng)濟總量也將在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程中走向全球第一。

      現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系除了要“穩(wěn)定”制造業(yè)增加值在 GDP 中的比重，還要積極“進取”。只有進有所取、進有所成，才能從根本上擺脫我們現(xiàn)在在一些領域受制于人的境地。

      為此，我們要在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈等產(chǎn)業(yè)組織層面有新的迭代升級，有更高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)體系，才能在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中占據(jù)主動，才能發(fā)揮中國作為最大規(guī)模單一市場、內(nèi)外循環(huán)相互促進的優(yōu)勢。為此，我們未來要在以下五個方面努力實現(xiàn)新進展、新突破。

      一是要以產(chǎn)業(yè)鏈招商打造產(chǎn)業(yè)鏈集群。要從過去招商引資就項目論項目的“點招商”模式向“產(chǎn)業(yè)鏈招商”模式轉(zhuǎn)變，打造空間上高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應鏈集約高效、規(guī)模達萬億元級的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)鏈集群。

      從此次疫情的應對看，那些產(chǎn)業(yè)鏈相對完整、產(chǎn)業(yè)集群自成體系的地方，恢復起來要比那些兩頭在外、高度依賴國際供應鏈的地方要快、要好。這種集群化生產(chǎn)模式降低了從全球采購零部件所帶來的風險，在疫情時期更突出顯現(xiàn)了其競爭力。

      要努力推動形成三種集群——

      一種是制造業(yè)上中下游的集群。比如說汽車產(chǎn)業(yè)，一輛汽車有上萬個零部件，要形成支柱，就要把上中下游原材料、零部件產(chǎn)業(yè)、各種模組的百分之七八十都實現(xiàn)本地化生產(chǎn)。

      另一種是促使同類產(chǎn)品、同類企業(yè)扎堆形成集群。當幾個同類大企業(yè)在同一個地方落地后，上游的原材料、零部件配套產(chǎn)業(yè)既可為這家龍頭企業(yè)服務，也可為那家企業(yè)服務。這就有條件把同類產(chǎn)品、同類企業(yè)扎堆落戶，形成集群。

      最后一種是促進生產(chǎn)性服務業(yè)和制造業(yè)形成集群。新產(chǎn)品開發(fā)過程中，會有很多從事研發(fā)、設計、科技成果轉(zhuǎn)化服務、知識產(chǎn)權(quán)應用等生產(chǎn)性服務業(yè)的企業(yè)為之配套，這就涉及創(chuàng)新鏈條的延伸。

      有條件的地方應該積極創(chuàng)造條件，促進此三類集群。

      二是要進一步擴大開放，加快補鏈、擴鏈、強鏈。要圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過更高水平的開放，實施“補鏈”“擴鏈”“強鏈”行動計劃，實現(xiàn)更高層次的水平分工、垂直整合。

      針對我國相對薄弱的物流、保險、工業(yè)設計、金融科技、數(shù)字經(jīng)濟等生產(chǎn)性服務業(yè)，加大力度吸引優(yōu)勢外資進入，補齊供應鏈的短板，即“補鏈”；利用業(yè)已形成的貿(mào)易關系，將產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢企業(yè)導入，形成產(chǎn)業(yè)鏈高度集成的新布局，即“擴鏈”；推動現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)向微笑曲線兩端延伸，提升我國企業(yè)在全球價值鏈中的位勢，即“強鏈”。

      推動補鏈、擴鏈、強鏈，同樣是為了形成更高水平的產(chǎn)業(yè)鏈集群。這種產(chǎn)業(yè)鏈集群在國外需求依舊疲軟的時候，可以通過努力營造以當?shù)匦枨蟆鴥?nèi)需求為拉動的內(nèi)循環(huán)，保證產(chǎn)業(yè)鏈集群的健康發(fā)展；當國外市場復蘇的時候，進一步加強國際合作，擴大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，提高發(fā)展質(zhì)量，通過加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈合作帶動全球產(chǎn)業(yè)鏈的大循環(huán)。這既有助于我們防范和應對類似新冠肺炎疫情這種因天災導致的全球“斷鏈”風險，又因為產(chǎn)業(yè)鏈集群本身形成了巨大市場份額，可以有效阻遏未來在某些關鍵領域被人“卡脖子”的風險。

      三是要培育并形成一批既能組織上中下游產(chǎn)業(yè)鏈水平分工，又能實現(xiàn)垂直整合的制造業(yè)龍頭企業(yè)。中國制造業(yè)門類齊全，實際上在全世界形成了一個十分突出的產(chǎn)業(yè)能力——對復雜產(chǎn)品的組裝能力。

      這類高技術的復雜產(chǎn)品的總裝廠固然仍停留于微笑曲線的中間，與掌握著“三鏈”的跨國公司相比，我們所在的中間環(huán)節(jié)的增加值不高。但也不要小瞧了這一能力，因為它是成百上千的企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)。這一能力的背后，是對企業(yè)管理水平、供應鏈組織能力的集成，也是我們不可多得的一大優(yōu)勢。這種能力的形成一方面與“產(chǎn)地銷”和“銷地產(chǎn)”模式分不開，另一方面與中國的基礎設施水平、產(chǎn)業(yè)配套能力、高素質(zhì)的熟練工人隊伍以及日益精進的科研開發(fā)能力是分不開的。

      過去，跨國公司在中國建了不少合資的汽車主機廠、手機組裝廠、筆電家電組裝廠。經(jīng)過幾十年的改革開放，很多內(nèi)資企業(yè)已經(jīng)學會了這種大規(guī)模制造和管理能力，為我們培養(yǎng)內(nèi)地自己的“富士康”、培育新時代的制造業(yè)龍頭企業(yè)打下了基礎。

      四是要培育中國自己的生態(tài)主導型的“鏈主”企業(yè)。微軟公司、谷歌公司、蘋果公司是生態(tài)主導型企業(yè)的典型例子。

      以蘋果公司為例，它已經(jīng)是一個“無部件制造商”，是一個以其知識產(chǎn)權(quán)為基礎組織全球價值鏈的特殊商業(yè)組織。蘋果公司不直接生產(chǎn)蘋果手機，卻憑借其擁有的專利、商標、版權(quán)、品牌、產(chǎn)品設計、軟件、數(shù)據(jù)庫等在生產(chǎn)前和生產(chǎn)后組織、管理和經(jīng)營著全球產(chǎn)業(yè)鏈的標準、供應鏈的紐帶和價值鏈的樞紐，主導著整個蘋果產(chǎn)品的“生態(tài)圈”。

      當前，中國在部分領域已有此類企業(yè)出現(xiàn)，比如華為，我們要倍加珍惜：一是要用中國大市場為這類企業(yè)推廣其應用、迭代其技術提供強有力的支持。二是鼓勵這類企業(yè)樹立全球視野，植入全球化基因，通過搭建國際交流、項目合作和市場開拓平臺，幫助這類企業(yè)在全球開展知識產(chǎn)權(quán)、行業(yè)標準的布局。三是強化知識產(chǎn)權(quán)保護。生態(tài)主導型的“鏈頭”企業(yè)的共性特征，是在底層技術上形成自主知識產(chǎn)權(quán)。支持此類企業(yè)發(fā)展壯大，強化其知識產(chǎn)權(quán)保護，就是從根上對其競爭力形成有效保護，這方面需要持續(xù)加強。

      五是謀劃和布局一批符合未來產(chǎn)業(yè)變革方向的整機產(chǎn)品。這是新一輪產(chǎn)業(yè)變革制高點。產(chǎn)業(yè)鏈集群化真正的主戰(zhàn)場，在于一些世界性的、具有萬億美元級別市場規(guī)模的耐用消費品。

      事實上，全世界每隔 20-30 年就會有四到五種有代表性的耐用消費品進入千家萬戶，成為風靡一時的消費主流，不管在中國還是亞洲其他地區(qū)，還是在歐洲、美國，都是如此。比如 1950—1970 年是手表、自行車、縫紉機、收音機等；1980—1990 年是空調(diào)、電視機、冰箱、洗衣機等；21 世紀以來的二十年是手機、筆記本電腦、液晶電視、汽車等。這些產(chǎn)品的市場規(guī)模往往超過萬億美元級，哪個國家、哪個城市能夠把這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，就會在國際競爭中走在前列。

      當下，就應該搶抓未來的“四大件”“五大件”。“十四五”規(guī)劃綱要提出“從符合未來產(chǎn)業(yè)變革方向的整機產(chǎn)品入手打造戰(zhàn)略性全局性產(chǎn)業(yè)鏈”，就是這個意思。

      今后二三十年，能夠形成萬億美元級別市場的“五大件”大體上包括以下五種：一是無人駕駛的新能源汽車，二是家用機器人，三是頭戴式的AR/VR眼鏡或頭盔，四是柔性顯示屏，五是 3D 打印設備。要積極進行前瞻性布局主動出擊，圍繞這些重點產(chǎn)業(yè)形成一批具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈集群。

      總之，建設以實體經(jīng)濟為重心的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需要“穩(wěn)中求進”，不僅能構(gòu)建中國本土的更具韌性和競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈體系，而且還有一批能在全球布局產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的龍頭企業(yè)和鏈頭企業(yè)。這是我們統(tǒng)籌發(fā)展與安全的根本之道。




       二十大報告強調(diào)，要構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。什么是高水平？我理解，核心是要處理好政府與市場的關系、國有與民營的關系兩類問題，進而放大中國作為超大規(guī)模單一市場的優(yōu)勢和紅利。

      首先，處理好政府與市場的關系。

      黨的十八屆三中全會就明確了“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，二十大對此再次強調(diào)。新征程上，我們要圍繞這兩句話繼續(xù)深化改革。

      在充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用方面，中國的市場經(jīng)濟是由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)型而來，雖然經(jīng)過多年的改革開放，市場經(jīng)濟已經(jīng)滲透到經(jīng)濟生活的方方面面，但仍有不少亟待完善的地方。

      十八屆三中全會就提出要使市場在資源配置中起決定性作用，二十大對此再次做出強調(diào)，并加了“充分”兩字。那么，這個“充分”和“決定性作用”如何體現(xiàn)？

       我認為，著重體現(xiàn)為二十大報告中的兩句話：“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系”“完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎制度”。

      事實上，圍繞這些內(nèi)容，近年來黨中央都有重磅文件發(fā)布。其中，深化要素市場化改革，重在破除阻礙土地、勞動力、資本、技術和數(shù)據(jù)等要素自由流動的體制機制障礙，擴大要素市場化配置范圍，健全要素市場體系，推進要素市場制度建設，實現(xiàn)要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，重在強化市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一、推進市場設施高標準連通、打造統(tǒng)一的要素和資源市場、推進商品和服務市場高水平統(tǒng)一、推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一、進一步規(guī)范不當市場競爭和市場干預行為等。

      要通過這些市場基礎制度的完善，進一步持續(xù)推動國內(nèi)市場高效暢通和規(guī)模拓展，加快營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境，進一步降低市場交易成本，促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，培育參與國際競爭合作新優(yōu)勢，進而在更高起點、更高層次、更高目標上推進經(jīng)濟體制改革及其他各方面體制改革，構(gòu)建更加系統(tǒng)、完備、成熟、定型的高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。

       在更好發(fā)揮政府作用方面，二十大報告針對“更好發(fā)揮政府作用”著墨不少。習近平總書記指出：“在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，是我們黨的一個偉大創(chuàng)舉。”

       我理解，這個創(chuàng)舉不僅是將社會主義的價值要求與市場經(jīng)濟的機制有機結(jié)合起來，更是對政府角色的自我革命。社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府不是自由放任的市場經(jīng)濟中的“守夜人”，而是要在維護市場、彌補市場、發(fā)展市場方面有所作為，以有為政府促進形成高效市場。

       經(jīng)過多年的改革，我國政府在健全宏觀調(diào)控、制定發(fā)展規(guī)劃、促進區(qū)域協(xié)同等方面已經(jīng)取得了很好的經(jīng)驗。未來要建設現(xiàn)代化國家，還有很多重要的工作要做。比如二十大報告中重點提及的“建設現(xiàn)代中央銀行制度，加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管”就是很重要的一個方面。

       要建設現(xiàn)代中央銀行制度，核心是要進一步健全人民幣發(fā)行機制，確立人民幣自己的錨。這涉及理順財政與央行的關系，建立與大國金融、強國金融相匹配的國債發(fā)行機制，構(gòu)建更加平滑可靠的國債收益率曲線。

       此外，隨著現(xiàn)代科技的廣泛應用，金融業(yè)態(tài)、風險形態(tài)、傳導路徑和安全邊界都發(fā)生重大變化，需要進一步強化金融穩(wěn)定保障體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線；繼續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好引導各類金融資源服務實體經(jīng)濟；等等。

      其次，要處理好國有與民營的關系。

      二十大報告再次強調(diào)了兩個“毫不動搖”：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟。這里面有一個認識問題，兩個操作問題。

      關于不同經(jīng)濟成分的比重問題。從 1980 年到 2010 年，非公經(jīng)濟產(chǎn)生的增加值占 GDP 的比重由 18% 持續(xù)增長到 60% 左右，非公經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的貢獻被概括為“56789”。但自 2010 年到現(xiàn)在，非公經(jīng)濟增加值占 GDP 的比重一直徘徊在 60% 左右，為什么不再往上漲呢？

      這里面有個基本的邏輯。任何經(jīng)濟體的增加值按照活動主體可以分為政府行為產(chǎn)生的增加值和市場主體的經(jīng)營活動產(chǎn)生的增加值。而市場主體又可分為公有制主體和非公主體，所以有公有制經(jīng)濟和非公經(jīng)濟。一般情況下，政府的稅收占 GDP 的比重在 20% 左右，這些稅收經(jīng)過政府支出后形成了占 GDP 總量 15% 左右的增加值，因此市場主體的活動產(chǎn)生的增加值大約在 85%。

      在中國，非公主體產(chǎn)生的 GDP 目前大致占 60%。同時，中國是社會主義國家，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟意味著公有制企業(yè)產(chǎn)生的增加值也要在 GDP 中占有一定的比重。改革開放以來，我國公有制企業(yè)產(chǎn)生的增加值占 GDP 的比重在持續(xù)下降，但不可能無限制地降下去、降沒了，目前大致在 25%，比較合理。這樣大致形成了政府、非公主體、公有制主體三類經(jīng)濟主體的經(jīng)濟貢獻所占比例為15∶60∶25的格局。以后隨著經(jīng)濟活動的波動，非公主體的經(jīng)濟貢獻可能會到 65%。

      當然，對于個別省份如廣東、浙江等，非公經(jīng)濟比重大一點無可厚非，因為央企的經(jīng)濟增加值統(tǒng)計不在地方在中央。對于社會整體來說，“56789”不僅描述了非公經(jīng)濟的貢獻，也是對中國社會主義市場經(jīng)濟特征的準確刻畫；“15∶25∶60”的比例不僅是合理的，也是穩(wěn)定的。這樣，政府和公有制企業(yè)的經(jīng)濟貢獻加起來占40%，可以起到有效調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的作用，非公有制企業(yè)經(jīng)濟貢獻占 60% 則有利于保持經(jīng)濟活力、涵養(yǎng)就業(yè)、促進創(chuàng)新等。

      關于鼓勵、支持和引導非公經(jīng)濟發(fā)展。企業(yè)家愿不愿意擴大再生產(chǎn)、愿不愿意從事創(chuàng)新性的冒險活動，與其對經(jīng)濟的預期、市場競爭是否公平、產(chǎn)權(quán)是否得到有效保護有關。有一個判斷民營企業(yè)投資積極性的核心指標，就是全部民企的凈資產(chǎn)增長率。每年有多少企業(yè)利潤未經(jīng)分配，留存下來成為凈資產(chǎn)，有多少社會股權(quán)資本注入實體產(chǎn)業(yè)。

      如果一個地方每年的民企僅僅是總資產(chǎn)在增加，凈資產(chǎn)不增加，則說明其負債在增加，經(jīng)濟杠桿率在增加，有可能產(chǎn)生泡沫。如果全社會企業(yè)有利潤但凈資產(chǎn)在減少，就說明有更多的企業(yè)在虧損，或者是有企業(yè)在轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。

      此前，廣大民營企業(yè)受疫情沖擊最為嚴重，最為關鍵的是要采取措施穩(wěn)定民營企業(yè)家的信心，營造中國經(jīng)濟長期向好的預期。而關鍵之關鍵在于，落實好總書記于 2018 年在民營企業(yè)座談會上提出的六條要求：一要切實減輕企業(yè)稅費負擔；二要采取措施解決民營企業(yè)融資難融資貴的問題；三要營造公平的競爭環(huán)境，特別是鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革；四要完善政策執(zhí)行方式，將“加強產(chǎn)權(quán)保護”落到實處；五要構(gòu)建親清新型政商關系；六要保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全。落實了這六條，海量的民間資本一定會再次活躍起來。

      關于推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。二十大對此再次強調(diào)，這方面的關鍵是做強、做優(yōu)、做大國有資本投資、運營公司。特別是國有資本運營公司，做好了既可以盤活天量的國有資本，又可以“四兩撥千斤”地撬動社會資本，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，為整體經(jīng)濟賦能。

      2021 年，我國企業(yè)國有資本權(quán)益（中央加地方）總額為 86.9 萬億元，99% 的股權(quán)資本是工商產(chǎn)業(yè)型資本投資公司的資本，總資本回報率和全要素生產(chǎn)率都不高。建議從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)型國有資本投資公司總盤子中，劃轉(zhuǎn)出價值 10 萬億元左右的股權(quán)資產(chǎn)來組建若干個國有資本運營公司，讓這些運營公司像新加坡淡馬錫公司、美國巴菲特的投資公司或者像私募基金那樣，專注另類投資、股權(quán)投資，根據(jù)被投資企業(yè)的效益來決定進退，再與資本市場結(jié)合起來，國有資本就盤活了。

      如果這 10 萬億元的投資能實現(xiàn)年化回報 10%，每年就會有上萬億元的收益，可以為國家安全、公共服務等需要國有資本進入的領域提供持續(xù)穩(wěn)定的資金來源，而不用增加財政負擔。從工商產(chǎn)業(yè)類退出的 10 億元資本，可以為民營經(jīng)濟騰出 20 多萬億元工業(yè)、商業(yè)、產(chǎn)業(yè)類市場空間，進一步鼓勵并推動民營經(jīng)濟發(fā)展，從而打通國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟的資金循環(huán)，有利于推動混合所有制改革、激活經(jīng)濟全局。

      二十大強調(diào)“開辟發(fā)展新領域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢”，在當前綠色革命的大背景下，我國清潔能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，其中必將出現(xiàn)幾個生態(tài)主導型的企業(yè)和幾百甚至幾千家獨角獸企業(yè)。對這些企業(yè)，我們要吸收上一輪互聯(lián)網(wǎng)浪潮中我國企業(yè)被外資投資控制的教訓，以國有資本運營公司為依托，主動去培育這些潛在的獨角獸，分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。

      這兩件事做好了，中國經(jīng)濟將在勞動力紅利之后迎來一個新的紅利——超大規(guī)模單一市場所產(chǎn)生的紅利，即市場紅利。

      就規(guī)模而言，中國人口有約 14 億，占全球總?cè)丝诘谋壤咏?20%。西歐最發(fā)達的德國、法國、英國，人口都在 6000 萬-8000 萬，只占全球人口總量的 1% 左右，加上日本 1.26 億人、美國 3.3 億人，這些高收入國家的總?cè)丝谝簿褪?12.15 億人，而中國一個國家就有 14 億人，對于全球供需格局的影響比這些高收入國家還大。

      就市場結(jié)構(gòu)而言，中國是單一的大市場。單一市場是指法律體系統(tǒng)一、稅務體系統(tǒng)一、商業(yè)規(guī)則統(tǒng)一、語言文化統(tǒng)一的市場。中國就是典型的單一市場，遵守的是一個法律體系，漢族人口在中國民族結(jié)構(gòu)中占主體地位，占中國總?cè)丝诘?1.11%，各民族和諧穩(wěn)定均衡發(fā)展，漢語作為官方語言全國通用，商業(yè)規(guī)則、市場環(huán)境是大體一致的。這跟印度碎片式市場和歐盟的散裝式市場是不一樣的。

      就工業(yè)基礎而言，中國是全要素、全門類、全產(chǎn)業(yè)鏈集成的經(jīng)濟體。

      這三者疊加在一起，將產(chǎn)生三方面的紅利。

      第一，“規(guī)模經(jīng)濟”效應。進入中國市場的制造業(yè)，一旦規(guī)模上去了，就能夠大幅攤薄六項成本。

      一是研發(fā)成本，隨著產(chǎn)品產(chǎn)量的增加，均攤到每一件產(chǎn)品上的科研成本就會大幅下降，企業(yè)也就能投入更多資金進行原始創(chuàng)新、科研開發(fā)。

      二是固定資產(chǎn)投資成本，生產(chǎn)制造需要投入廠房、生產(chǎn)線、設備等固定資產(chǎn)，產(chǎn)量規(guī)模越大單位成本就越低。

      三是采購成本，無論是商品、材料、部件，采購的數(shù)量越大，打折降價的系數(shù)越大，采購成本也就越低。

      四是人力成本，一旦形成規(guī)模效應，勞動力成本也會被攤薄。

      五是物流成本，包括運輸、倉儲、中轉(zhuǎn)、裝卸等環(huán)節(jié)的單位費用都會隨著規(guī)模增長而攤薄。

      六是市場開拓成本，通常來說，企業(yè)每進入一個新市場都要進行相應的市場調(diào)研、用戶分析、產(chǎn)品定位、渠道拓展等，而中國本身是一個單一市場，同一套策略、同一種產(chǎn)品就可以在全國范圍內(nèi)推廣，大大降低了市場開拓費用。

      一般來說，規(guī)模經(jīng)濟可以影響整個制造業(yè)成本的 30%-40%，一旦達到了充分的規(guī)模，就可以把價格壓低 30%-40%，以價格優(yōu)勢打敗國外競爭對手。

      第二，“引力場”效應。這種“引力場”主要體現(xiàn)在幾個方面：

      一是從需求角度看，超大規(guī)模市場意味著超大規(guī)模的本國消費市場和超大規(guī)模的進口貿(mào)易量。從本土消費看，2021 年中國消費品零售總額為 68328.71 億美元，美國為 74173.44 億美元，中國的消費品零售總額已相當于美國的 92.12%，將在不久的將來超過美國。從進口貿(mào)易看，中國未來 10 年累計商品進口額有望超過 22 萬億美元，服務進口總額將達 5 萬億美元，兩者加起來超過 27 萬億美元，這個巨大的蛋糕吸引著全球跨國公司到中國開拓市場。

      二是從生產(chǎn)角度看，超大規(guī)模市場意味著市場分工可以更加深化，全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間，甚至各工序之間都可以通過分工和專業(yè)化形成相互嵌套、相互共生的產(chǎn)業(yè)鏈集群。一旦某個或某幾個鏈主企業(yè)落戶在某地，就會帶動產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)跟著落戶。因為市場規(guī)模足夠大，哪怕是做普通的紐扣、打火機都可以形成規(guī)模化配套能力。這也是中國有很多“塊狀經(jīng)濟”“產(chǎn)業(yè)集群”的重要原因。

      三是從時間角度看，超大規(guī)模市場意味著供給和需求的互促共生現(xiàn)象將會十分顯著。不僅需求端在不斷地更新升級，吸引著越來越多的市場主體去“供給”，而且由于作為供給端的生產(chǎn)本身具有“學習效應”，將會帶來越來越多的創(chuàng)新產(chǎn)品，也就是說“供給”也在創(chuàng)造“需求”。二者互相促進，相互吸引。

      第三，“大海效應”。習近平主席在首屆中國國際進口博覽會開幕式上發(fā)表的重要講話指出：“中國經(jīng)濟是一片大海，而不是一個小池塘。大海有風平浪靜之時，也有風狂雨驟之時……狂風驟雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海。”

      主席講的這個“大海”，就是指中國經(jīng)濟的超大規(guī)模。一方面，與小國經(jīng)濟不同，在面臨外部沖擊時，超大規(guī)模市場可以讓本國經(jīng)濟具有更大的內(nèi)循環(huán)余地，具有更強的抵御外部風險的能力。一般的“狂風驟雨”無法掀翻這個“大海”。我們之所以能經(jīng)受住亞洲金融危機、2008 年全球金融危機，皆源于此。

      另一方面，超大規(guī)模市場意味著產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的差異性可以從一定程度上起到減少沖擊影響的效果，局部的內(nèi)部沖擊不易在全國形成共振效應。部分行業(yè)、部分區(qū)域發(fā)展面臨困境，并不對宏觀經(jīng)濟總體穩(wěn)定產(chǎn)生巨大沖擊。這一條已經(jīng)在疫情防控期間得到充分驗證了。對企業(yè)來講，對基本面的預期十分重要。中國經(jīng)濟的超大規(guī)模決定了其如“大海”般穩(wěn)定。

      以上這三種效應是中國超大規(guī)模單一市場所帶來的，是中國發(fā)展到如今這個階段自然產(chǎn)生的新紅利，也是中國式現(xiàn)代化作為人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化所蘊含的自然邏輯。