國家能源局綜合司關于組織開展“人工智能+”能源試點工作的通知
國能綜通科技〔2025〕168號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、能源局，有關中央企業(yè)：
為深入貫徹黨中央、國務院關于發(fā)展人工智能的決策部署，落實《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于推進“人工智能+”能源高質量發(fā)展的實施意見》（國能發(fā)科技〔2025〕73號，以下簡稱《實施意見》）有關工作要求，充分發(fā)揮我國能源領域超大規(guī)模市場和豐富應用場景優(yōu)勢，加快推動能源領域人工智能應用，擬組織開展“人工智能+”能源試點工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、總體思路
聚焦《實施意見》提出的八大類場景、37個重點任務、百余項具體應用，按照“少而精”的原則，面向能源企業(yè)征集發(fā)展所需、行業(yè)所盼和企業(yè)所急的高價值應用場景需求，有效減少能源場景需求方與人工智能技術供給方間的信息壁壘。組織人工智能技術供給方依據(jù)場景需求“揭榜掛帥”，承接高價值場景建設相關任務。場景需求方與技術供給方合作形成試點項目方案，經(jīng)國家能源局遴選認定為“人工智能+”能源試點項目，探索形成綜合解決方案可規(guī)模復制、商業(yè)模式可參考借鑒的“人工智能+”能源融合發(fā)展新范式，推動提升能源行業(yè)智能化發(fā)展水平。
二、工作程序
（一）征集發(fā)布高價值應用場景清單。能源企業(yè)對照本通知要求申報高價值應用場景。高價值應用場景應明確人工智能技術賦能的核心任務和實施路徑，設定降本增效、降碳減排、安全保障等可量化、可驗證的建設目標。國家能源局組織專家評審，遴選并發(fā)布“人工智能+”能源高價值應用場景清單，為能源領域人工智能技術應用提供實踐指引。
（二）聚焦高價值應用場景“揭榜掛帥”。國家能源局將在門戶網(wǎng)站公開發(fā)布高價值應用場景清單，面向全社會“發(fā)榜”。人工智能技術供給方根據(jù)場景需求“揭榜”。經(jīng)場景需求方擇優(yōu)遴選后，組建產(chǎn)學研用創(chuàng)新聯(lián)合體，細化場景建設實施路徑及技術指標，編制高價值應用場景試點建設方案，并按相關通知要求報送國家能源局，申請試點項目。
（三）開展“人工智能+”能源融合試點。國家能源局組織專家評審，將通過評審且公示無異議的認定為“人工智能+”能源試點項目，并組織實施。在試點過程中，研究建立試點項目動態(tài)監(jiān)測機制，制定一套量化的考核評價指標，組織專家定期跟蹤評估試點項目進展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并優(yōu)化調整，形成一批高價值場景應用的綜合解決方案和面向場景的模塊化、組件化產(chǎn)品。對于試點項目進展不及預期的，適時取消試點資格。
（四）形成行業(yè)共性支撐能力。國家能源局將及時總結試點項目成效，研制行業(yè)共性標準，促進數(shù)據(jù)、算法、模型、產(chǎn)品、解決方案以及商業(yè)模式等成果向能源領域人工智能行業(yè)應用中試基地等相關平臺匯聚，將成功經(jīng)驗“以點帶面”推廣至同類型應用場景，幫助能源企業(yè)簡化開發(fā)流程、降低技術使用門檻，實現(xiàn)“一次建設、多方使用”，避免能源企業(yè)對人工智能技術的重復投入，加速人工智能在能源行業(yè)規(guī)模化落地。
三、關于高價值應用場景的說明
高價值應用場景應具備以下特征：一是從需求看，高價值應用場景應聚焦長期制約行業(yè)發(fā)展的痛點問題。比如，人工智能技術輔助電力系統(tǒng)調度斷面控制，人工智能技術輔助煤礦開采系統(tǒng)智能決策自主運行、掘進系統(tǒng)工藝設備高效協(xié)同等。顆粒度應細到可操作、可量化。二是從發(fā)展階段看，高價值應用場景應是人工智能技術賦能空間大，但行業(yè)應用還處于早期階段，未來可能對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生顛覆性、變革性影響的場景。對于“知識問答”等已具備一定應用規(guī)模、技術相對成熟的場景，不建議再作為高價值應用場景范疇。三是從成效看，高價值應用場景應具備全行業(yè)推廣潛力，大規(guī)模應用后能帶動行業(yè)或產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟收益和社會效益等大幅增長，助推能源產(chǎn)業(yè)轉型升級。具體方向可參考《實施意見》。
四、激勵機制
（一）加強與國家示范工程的統(tǒng)籌銜接。支持將符合條件的試點項目推薦納入國家人工智能示范工程體系，用好國家資金、政策紅利，加快把試點場景打造成標桿項目，有效提升能源領域智能化水平。
（二）加強先進技術裝備推廣應用。支持相關成果固化為國家、行業(yè)標準規(guī)范，促進人工智能技術產(chǎn)業(yè)化推廣。
（三）加大對項目單位的支持力度。對試點項目成果突出的單位，在申請承擔各類國家級示范任務、國家科技重大項目時優(yōu)先予以推薦，支持其充分發(fā)揮行業(yè)引領的示范作用。
五、申報要求
（一）關于高價值應用場景
1.申報單位應是能源企業(yè)，在保證安全穩(wěn)定運行及數(shù)據(jù)安全的前提下，承諾向組隊成功的人工智能技術供給方開放場景及相關數(shù)據(jù)等必要資源。
2.申報單位應在中華人民共和國境內注冊登記、具有獨立法人資格，具有較好的經(jīng)濟實力、技術研發(fā)和融合創(chuàng)新能力，在質量、安全、信譽和社會責任等方面無不良記錄。
3.申報單位通過省級能源主管部門和中央企業(yè)兩個渠道申報。
（1）省內能源企業(yè)通過省級能源主管部門申報。省級能源主管部門推薦數(shù)量不超過5個，并按優(yōu)先級排序后上報。
（2）能源央企通過集團總部申報，每家能源央企推薦數(shù)量不超過5個。央企通過所在地能源主管部門渠道申報的，同時納入地方政府及本單位推薦名額。
4.請各省級能源主管部門、中央企業(yè)于2025年12月29日前將高價值應用場景申報書（詳見附件1）、推薦匯總表（詳見附件2）蓋章件一式三份紙質版及電子版（光盤刻錄）寄送至國家能源局科技司。申報場景命名規(guī)則為“推薦地區(qū)/單位名稱-序號-場景名稱”（序號與推薦匯總表一致）。
（二）關于試點項目
國家能源局將在門戶網(wǎng)站上統(tǒng)一發(fā)布“揭榜掛帥”及試點項目申報等后續(xù)通知，請各單位持續(xù)關注并按最新公告要求開展后續(xù)申報工作。
地址：北京市西城區(qū)三里河路46號，國家能源局科技司，郵編：100045。
聯(lián)系電話：010-81929234 010-81929213
附件：
國家能源局綜合司
2025年11月25日
