“我國要成為制造強國，首先要成為材料強國，否則所有高科技產(chǎn)品都將成為空中樓閣。”全國政協(xié)常委會委員、中國工程院院士、中國鋼研科技集團副總工程師李衛(wèi)建議，整合科技創(chuàng)新資源，推動我國材料產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

李衛(wèi)介紹，我國已建成了世界上門類最齊全的材料研發(fā)和生產(chǎn)體系，具有全球最大的材料生產(chǎn)規(guī)模，百余種重要材料產(chǎn)量連續(xù)多年位居世界第一，相關科技論文和發(fā)明專利數(shù)均位居世界第一。材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約占我國GDP的23%，已成為我國重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

然而，我國很多先進高端材料與發(fā)達國家相比還有很大差距。在已知的“卡脖子”技術中，屬于材料產(chǎn)業(yè)的約占25%。我國很多高端裝備面臨著無材可用、有材不好用、好材不敢用等諸多問題，更不用說突如其來的新冠肺炎疫情讓我國面臨更加嚴峻的先進材料、先進技術“卡脖子”問題。對此，我國要高度重視，保障關鍵核心材料的供應。

李衛(wèi)認為，制約我國材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素包括5個方面：

一是對材料產(chǎn)業(yè)重視程度不夠。地方政府往往帶著“高污染、高耗能”的有色眼鏡來看待材料制造產(chǎn)業(yè)，甚至包括一些新材料產(chǎn)業(yè)。很多發(fā)達國家將裝備與材料平行考慮，而我國在這方面的重視程度還不夠。隨著我國在一些裝備領域逐漸走到世界前列，有些材料即使想仿也面臨著無材可仿的問題，急需原始創(chuàng)新。

二是行業(yè)共性技術研究機構缺失。體現(xiàn)國家意志和社會公共需求的研究要由政府來主導和實施。以鋼鐵、磁材行業(yè)為例，在其他國家，一兩家或幾家大的優(yōu)勢企業(yè)就可以代表整個行業(yè)，而我國則是上百家企業(yè)。原有共性技術研究單位轉制為企業(yè)后，承擔行業(yè)共性技術研發(fā)的職能弱化。很多新材料發(fā)展進入了中小企業(yè)無能力，大企業(yè)不愿冒風險的“死亡之谷”。

三是存在大量低水平、重復性工作。國內材料領域研究機構逾萬家，材料研發(fā)存在著重復、分散、低效等問題。而一些優(yōu)勢研究單位由于缺少長期穩(wěn)定支持，造成人員流失，研發(fā)能力弱化。

四是知識產(chǎn)權保護不到位。社會公眾和企業(yè)保護知識產(chǎn)權的意識不強，侵犯知識產(chǎn)權現(xiàn)象存在較多。例如，同行企業(yè)挖人問題、人員離職后侵犯原單位知識產(chǎn)權等。

五是好材不敢用。新材料研制周期長、復雜程度高。在如核電、大飛機、高鐵等一些重要應用領域的配套材料方面有一整套嚴格的試用、考核、定型流程，導致即便國內有新材料可用，用戶單位也不敢輕易采用，而是傾向于選用國外先進材料。這使得國內企業(yè)產(chǎn)品迭代發(fā)展的機會嚴重缺失。

為此，李衛(wèi)提出了4點建議：

一是實施“材料并行”戰(zhàn)略。新材料要與先進制造業(yè)平行考慮，加大對新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度，盡快啟動國家“重點新材料研發(fā)及應用”重大項目（該項目前后已論證了一二十年,至今仍未出臺）。切實提升新材料自主保障能力，突破“卡脖子”關鍵技術。

二是加快整合材料領域創(chuàng)新資源。統(tǒng)籌我國新材料領域各類優(yōu)勢創(chuàng)新資源，在重點行業(yè)建立協(xié)同開發(fā)機制，充分發(fā)揮骨干企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，加快國有材料類科技型企業(yè)的資源整合，探索成立“新材料國家重大創(chuàng)新基地（或新材料工業(yè)研究院）”，建設開放、共享的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新平臺。

三是強化知識產(chǎn)權保護和科研人員激勵。完善知識產(chǎn)權保護相關法律體系及其執(zhí)行機制，增強對職務發(fā)明人創(chuàng)新活動的激勵，加大對員工離職后競業(yè)限制的執(zhí)行力度。落實科技人員激勵指導文件，促進政策落地。賦予國有科技企業(yè)更靈活的分配激勵機制。

四是為國家重點型號材料建立綠色通道。建設具有公信力和影響力的材料服役評價機構。對于重點型號工程的選用材料，探索建立綠色通道，由企業(yè)提出申請，國家部委從速組織評估和試用。